Решение Московского городского суда от 8 ноября 2016 г. N 7-13467/16

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тепровой Л.В. на постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2016 года, которым гражданка Республики Украина Тепрова *** года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда,

установил:

22 сентября 2016 года ОМВД России по Останкинскому району г. Москвы в отношении гражданки Республики Украина Тепровой Л.В., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ. Материалы дела переданы на рассмотрение в Останкинский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2016 года Тепрова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда без предварительного задержания и содержания в ЦВСИГ УВМ ГУ МВД России по г. Москве.

Не согласившись с постановлением судьи, Тепрова Л.В. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос об его отмене, прекращении производства по делу, в обосновании доводов жалобы указывает на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании Тепрова Л.В. доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав Тепрову Л.В., прихожу к следующим выводам.

Часть 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Часть 1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность а нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Тепровой Л.В., согласно протоколу об административных правонарушений, вменяется нарушение правил миграционного учета, выразившееся в уклонении от постановки на миграционный учет по истечению срока миграционного учета, а именно, то, что Тепрова Л.В. прибывшая на территорию РФ 04.01.2016, нарушении п.2 ст.5 ФЗ N115-ФЗ в течении установленного срока не встала на миграционный учет.

Иных действий, образующих состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ Тепровой Л.В. не вменяется.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

С законностью постановления судьи нельзя согласиться поскольку, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, суд не установил всех обстоятельств по делу.

Как видно из постановления судьи, судьей установлено, что 22.09.2016 в *** мин. по адресу: г. Москва, ул. Аргуновская, д.*** результате проверки сотрудниками ОМВД по Останкинскому району г. Москвы выявлена гражданка Украины Тепрова Л.В., которая по истечении срока пребывания уклонилась от выезда из РФ.

Между тем данное правонарушение Тепровой Л.В. не вменялось.

Обстоятельства же нарушения срока постановки на миграционный учет судом не проверялись.

Данные существенные нарушения процессуального закона влекут отмену решения судьи.

При таких обстоятельствах решение судьи подлежит отмене, так как не может быть признано законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 22.09.2016 в отношении Тепровой Л.В. по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ отменить. Дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Московского городского суда Мисюра С.Л.