Решение Московского городского суда от 16 ноября 2016 г. N 7-13856/16

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дрожжевкина М.А. на решение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 14 июня 2016 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.41 КоАП г. Москвы в отношении Дрожжевкина М.А.,

установил:

постановлением заместителя начальника УГЭК - начальника ОЭК ТиНАО Улиткина С.А. от 31 июля 2015 г. N *** Дрожжевкин М. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Решением судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 14 июня 2016 г. названное выше постановление должностного лица изменено, действия Дрожжевкина М.А. переквалифицированы со ст. 8.25 КоАП г. Москвы на ст. 4.41 КоАП г. Москвы. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В настоящей жалобе Дрожжевкин М. А. ставит вопрос об отмене решения судьи, указывая на неполноту выяснения судом всех обстоятельств дела, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что территория по адресу: Москва, г. Московский, ул. Радужная, д. 1, на которой было зафиксировано административное правонарушение, вменяемое в вину Дрожжевкину М. А. не относится к категории земель, занятых зелеными насаждениями.

Дрожжевкин М. А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, по изложенным в ней основаниям.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Дрожжевкина М. А., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи Щербинского районного суда г. Москвы.

Статьей 4.41 КоАП г. Москвы установлено, что размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы от 05 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно ст. 2 Закона о защите зеленых насаждений защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

В силу ст. 7 Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, п. 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Как следует из представленных материалов дела, 15 апреля 2015 г. в 11 час. 45 мин., по адресу: *** в нарушение требований ст. .2, 7 Закона г. Москвы от 05 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений", п. 9.3 приложения 1 постановления правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП "Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений г. Москвы" разместил транспортное средство "***", государственный регистрационный знак *** на территории, занятой зелеными насаждениями (газоне).

Действия Дрожжевкина М.А. квалифицированы должностным лицом по ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Данные обстоятельства и вина Дрожжевкина М.А. в совершении вмененного административного правонарушения, подтверждается совокупность доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: определением о возбуждении дела и проведении административного расследования; протоколом об административном правонарушении N *** от 24 июля 2015 г.; карточкой учета транспортных средств; актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований N *** от 15 апреля 2015 г.; фототаблицей; копией паспорта транспортного средства; копией свидетельства о регистрации транспортного средства.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Дрожжевкина М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.41 КоАП г. Москвы, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда, получили надлежащую оценку в судебных решениях в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы о недоказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения, данный факт подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Из материалов дела следует, что Дрожжевкин М. А. в вышеуказанные время и месте нарушил Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы. Сам факт стоянки автомобиля "***" государственный регистрационный знак *** 15 апреля 2015 г. в 11 час. 45 мин., по адресу: *** не оспаривался заявителем, в том числе в доводах настоящей жалобы.

Сомневаться в наличии зеленых насаждений на газоне в месте парковки названного автомобиля в момент обнаружения правонарушения оснований не имеется. Помимо этого, парковка автомобиля на газоне также негативно может повлиять на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы данного газона.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Согласно материалам дела, обстоятельства административного правонарушения установлены должностным лицом с учетом составленного протокола об административном правонарушении и других имеющихся доказательств, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, сомневаться в достоверности и допустимости которых оснований не имеется.

По существу в жалобе защитника не содержится каких-либо новых обстоятельств, не учтенных судьей районного суда при рассмотрении дела.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ должностным лицом и судьей районного суда соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Решение судьи районного суда вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ вопреки доводам жалобы в данной части.

Административное наказание назначено Дрожжевкину М.А. в пределах ст. 4.41 КоАП г. Москвы с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, и является справедливым.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения судьи, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 14 июня 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.41 КоАП г. Москвы, в отношении Дрожжевкина М.А., оставить без изменения, жалобу Дрожжевкина М.А. - без удовлетворения.

Московского городского суда А.А. Селиверстова