Решение Московского городского суда от 14 ноября 2016 г. N 7-14330/16

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юнусова А. на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2016 г., которым гражданин Республики ***** Юнусов А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ***** (*****) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

22 сентября 2016 года в отношении Юнусова А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Юнусов А. ставит вопрос об отмене постановления суда и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения, в обоснование доводов жалобы ссылается на то, что судьей районного суда не были приняты во внимание все обстоятельства дела, его вина в совершенном правонарушении и нарушении требований миграционного законодательства РФ - отсутствует.

Юнусов А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, пояснил, что въехал в Российскую Федерацию в 2014 году и до настоящего времени не выезжал. Миграционную карту, имеющуюся на руках, приобрел у знакомого за ***** рублей, который также сделал ему отметки в паспорте о пересечении границы 06 августа 2016 года и уведомление от организации ООО "******".

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав Юнусова А., считаю постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные чч. 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 22 сентября 2016 года в 20 часов 00 минут по адресу: ********, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Братеево г.Москвы выявлен гражданин Республики ****** Юнусов А., который не имел при себе документов (паспорта, миграционной карты), требуемых в соответствии со ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации. Действия Юнусова А. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Юнусовым А. административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью доказательств: рапортом сотрудника полиции; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение **** N***** от 22.09.2016 г.; протоколом об административном задержании *** N **** от 22.09.2016 г.; протоколом об административном правонарушении *** N **** от 22.09.2016 г.; письменными объяснениями Юнусова А.; сведениями АС ЦБДУИГ; справкой по оперативным учетам ЗИЦ и ЦАСБ; дактокартой; анкетой на иностранного гражданина, не имеющего при себе документы, удостоверяющие личность.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Юнусова А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент проверки Юнусов А. не имел при себе паспорта и миграционной карты, то есть документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вопреки доводу жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Ссылка заявителя на то, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства по делу, вина Юнусова А. не доказана, является несостоятельной. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Юнусова А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Юнусов А. имеет паспорт и миграционную карту, которые впоследствии были им представлены, не свидетельствует об отсутствии в действиях последнего состава вмененного административного правонарушения.

При рассмотрении настоящей жалобы Юнусов А. указал, что он въехал в Российскую Федерацию в 2014 году и до настоящего времени не выезжал. Миграционную карту **** N ******, имеющуюся у него на руках, приобрел у знакомого за ***** рублей, который также сделал ему отметки в паспорте о пересечении границы 06.08.2016 года и уведомление от организации ООО "******".

Таким образом, на момент выявления Юнусов А. в нарушение ст. 2, 10 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" находился на территории Российской Федерации незаконно, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, Юнусов А. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

Материалы дела, а также объяснения Юнусова А. данные при рассмотрении настоящей жалобы, свидетельствуют о наличии в действиях Юнусова А. события и состава административного правонарушения, в связи с чем вывод судьи о квалификации действий Юнусова А. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и его виновности основан на правильном применении норм КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере ****** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначено судом Юнусову А. в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Юнусову А. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Принятое судом решение о выдворении Юнусова А. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики ***** Юнусова А. оставить без изменения, жалобу Юнусова А. - без удовлетворения.

Московского городского суда Т.Г. Хомякова