Решение Московского городского суда от 16 ноября 2016 г. N 7-14774/16

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Автобизнеспрокат" в лице генерального директора *** В.А. на определение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 06 июля 2016 года, которым жалоба законного представителя ООО "Автобизнеспрокат" в лице генерального директора *** В.А. на постановление N *** инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от ***года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Автобизнеспрокат", возращена заявителю,

установил:

Постановлением N *** инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от ***года ООО "Автобизнеспрокат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа ***

Законный представитель ООО "Автобизнеспрокат" в лице генерального директора *** В.А. через ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве обратился в Нагатинский районный суд г. Москвы с жалобой на указанное постановление должностного лица.

Сопроводительным письмом начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от *** года за исх.N*** данная жалоба, а также материалы дела об административном правонарушении для рассмотрения по существу направлены Нагатинский районный суд г. Москвы (л.д.1-8).

Определением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 06 июля 2016 года вышеуказанная жалоба возвращена заявителю.

В настоящее время данное определение судьи в Московский городской суд обжалует законный представитель ООО "Автобизнеспрокат" в лице генерального директора *** В.А. по доводам жалобы, которые сводятся к тому, что жалоба в районный суд по месту рассмотрения дела была направлена в установленный законом десятидневный срок через административный орган.

В судебное заседание Московского городского суда законный представитель ООО "Автобизнеспрокат", будучи извещенным о месте и времени слушания дела, не явился, явку представителя по доверенности представителя не обеспечил, ходатайства об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем нахожу возможным, в силу положений ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, ознакомившись с приведенными выше доводами жалобой, нахожу обжалуемое определение судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в связи со следующим.

Возвращая жалобу законного представителя ООО "Автобизнеспрокат" - генерального директора *** В.А., судья районного суда исходила из того, что заявителем пропущен установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок для обжалования в отсутствие ходатайства о восстановлении срока.

Между тем, согласиться с данным выводом судьи не представляется возможным, так как они противоречат фактическим обстоятельствам дела, процессуальным нормам.

Так, статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30-8 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" разъяснено, что согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, начало течения срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении действующее законодательство связывает с днем вручения или получения его копии.

Считая срок на обжалование постановления должностного лица пропущенным, судья данный срок исчисляла с даты вынесения обжалуемого постановления должностным лицом - ***года, в связи с чем последним днем обжалования учтена дата 23 мая 2016 года, тогда как жалоба в суд подана 27 июня 2016 года.

Как следует из материалов настоящего дела, копия обжалуемого постановления должностного лица от ***года о привлечении ООО "Автобизнеспрокат" к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ для сведения административным органом в адрес заявителя направлена почтой и вручена 24 мая 2016 года, о чем свидетельствуют отчет Почты России с идентификатором *** (л.д.9), в связи с чем последним днем обжалования данного акта должностного лица является 03 июня 2016 года, тогда как 03 июня 2016 года жалоба законного представителя ООО "Автобизнеспрокат" была подписана и адресована суду по месту рассмотрения дела, сдана в почтовое отделения связи, о чем свидетельствуют приложенные к жалобе копии почтовых уведомлений о вручении, квитанции ФГУП "Почта России", отчет Почты России с идентификатором *** (л.д.17-20), и направлена через административный орган.

Таким образом, жалоба заявителя подана в районный суд в пределах установленного ст. 30.3 КоАП РФ десятидневного срока на подачу жалобы с момента получения копии обжалуемого постановления, в связи с чем правовых оснований для возврата жалобы по мотивам пропуска срока для обжалования и отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока у судьи не имелось.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение судьи является незаконным и необоснованным, оно подлежит отмене, а жалоба заявителя - возвращению в районный суд для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12, 30.1 - 30.3 КоАП РФ,

определил:

Жалобу законного представителя ООО "Автобизнеспрокат" в лице генерального директора *** В.А. удовлетворить.

Определение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 06 июля 2016 года отменить, материалы дела направить в Нагатинский районный суд г. Москвы для рассмотрения жалобы по существу.