Решение Московского городского суда от 2 декабря 2016 г. N 7-15103/16

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акобяна Г.Н. на постановление судьи Чертановского районного суда Москвы от 10 ноября 2016 года, которым гражданин Республики *** Акобян Г.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** ,

установил:

09 ноября 2016 года должностным лицом ОМВД РФ по району Чертаново Северное МВД России по Москве в отношении гражданина Республики *** Акобяна Г.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело направлено в Чертановский районный суд Москвы.

Судьей Чертановского районного суда Москвы вынесено вышеизложенное постановление, о пересмотре которого просит Акобян Г.Н. по доводам жалобы.

Изучив представленные материалы дела, выслушав Акобяна Г.Н., поддержавшего доводы жалобы, обозрев оригиналы его паспорта и миграционной карты с отметкой о продлении ему срока пребывания 14.11.2016 до 16.08.2017, проверив доводы, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09 ноября 2016 года в 15 часов 40 минут по адресу: *** , в результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики *** Акобян Г.Н., который не имел при себе документов, а именно паспорта и миграционной карты, требуемых в соответствии со ст.ст.2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанные действия Акобяна Г.Н. квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства суд первой инстанции посчитал надлежащим образом установленными и подтверждёнными материалами дела, в связи с чем привлек Акобяна Г.Н. к административной ответственности.

Однако, с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии с ч.3 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные чч.1, 1.1, 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие события административного правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, в том числе данным АИС ЦБДУИГ УВМ ГУ МВД РФ по Москве, гражданин Республики *** Акобян Г.Н. имеет паспорт гражданина *** и миграционную карту серии Б N *** , срок пребывания с 17.08.2016 до 16.08.2017. На момент проверки 09.11.2016 Акобян Г.Н., как иностранный гражданин, не подлежал признанию нарушившим режим временного пребывания в Российской Федерации, поскольку имел паспорт и миграционную карту, и был поставлен на миграционный учет в установленном законом порядке, следовательно, в его действиях отсутствует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

При этом учитываю, что данные документы были представлены в отдел полиции еще до направления протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в районный суд (л.д.18), а также обозревались в судебном заседании Московского городского суда.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что вывод о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, является необоснованным, в связи с чем, постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Акобяна Г.Н. прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Чертановского районного суда Москвы от 10 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Акобяна Г.Н. отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.