Решение Приморского краевого суда от 01 декабря 2016 г. по делу N 21-1555/2016

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Жукова А.Н. на решение судьи Надеждинского районного суда Приморского края от 21 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надеждинскому району Михеевой Е.И. от 29 июля 2016 года N 578 Жуков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Надеждинского районного суда Приморского края от 21 сентября 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Жуков А.Н. просит постановление должностного лица от 29 июля 2016 года и решение судьи от 21 сентября 2016 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание Жуков А.Н. не явился, о причинах неявки не сообщил и ходатайство об отложении слушания дела не заявил, поэтому учитывая, что Жуков А.Н. извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ административным правонарушением признается проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В силу пункта 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Как следует из материалов дела, 29 июля 2016 года сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надеждинскому району был выявлен гражданин Жуков А.Н., который с 11 июля 2016 года, изменив место жительства, проживает по адресу: "адрес" без регистрации по месту жительства, в течение 7 дней со дня прибытия на новое место жительства не обратился в орган регистрационного учета с заявлением установленной формы о регистрации по указанному адресу.

Факт совершения Жуковым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 июля 2016 года N, рапортом заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надеждинскому району ФИО8 копией паспорта Жукова А.Н., показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО9 ФИО8 оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу об обоснованности привлечения Жукова А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Жукова А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Жукову А.Н. в пределах санкции части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ и с учетом требований части 2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.

Доводы жалобы Жукова А.Н. не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи, поэтому подлежат отклонению как необоснованные.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, образуют проживание или пребывание гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства или допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

Обязанность гражданина сдать документы на регистрацию в органы регистрационного учета не позднее 7 дней со дня прибытия гражданина на новое место жительства установлена статьей 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Данная обязанность Жуковым А.Н. при изменении места жительства не была исполнена, поэтому его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ. Оснований для освобождения от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное указанной статьей, установленных в примечании к данной норме, Жуковым А.Н. не приведено.

Доказательств, опровергающих выводы должностного лица отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надеждинскому району и судьи районного суда о проживании Жукова А.Н. в период с 11 по 29 июля 2016 года по адресу: "адрес" без регистрации по месту жительства, также не представлено.

Нарушений требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела должностным лицом отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надеждинскому району и рассмотрении жалобы на постановление судьей районного суда не допущено. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности Жуков А.Н. был извещен надлежащим образом (л.д. 19, 22), ходатайства об отложении рассмотрения дела и судебного заседания, в том числе в связи с необходимостью воспользоваться услугами защитника или невозможности явки Жуковым А.Н. не заявлялись.

При таких обстоятельствах решение судьи Надеждинского районного суда Приморского края от 21 сентября 2016 года сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Надеждинского районного суда Приморского края от 21 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жукова А.Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин