Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 05 декабря 2016 г. по делу N 33-12651/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Стрюкова Д.А.

судей Соловьевой О.В., Бичуковой И.Б.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Дальнегорска Приморского края в интересах Мельникова С.И. к КГУП "Примтеплоэнерго" о возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных платежей по апелляционной жалобе ответчика на решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 19 апреля 2016 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., выслушав объяснения прокурора Бекетовой В.А., судебная коллегия

установила:

и.о. прокурора г. Дальнегорска Приморского края в интересах Мельникова С.И. обратился в суд с иском к КГУП "Примтеплоэнерго" о возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных платежей, указав, что в мае 2015 года Мельникову С.И. незаконно начислена плата за неоказанную услугу отопления по нормативу в размере 914, 16 рублей. Отопительный сезон окончен 27 апреля 2015 года. Считает, что применение установленного норматива потребления коммунальной услуги за месяц, когда такая услуга фактически не предоставлялась и не потреблялась, является нарушением норм жилищного законодательства и нарушением прав потребителей. Просил возложить на КГУП "Примтеплоэнерго" обязанность произвести Мельникову С.И. перерасчет излишне начисленной платы за отопление за май 2015 года в размере 914, 16 рублей за жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", лицевой счет N.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования. Просил возложить на КГУП "Примтеплоэнерго" обязанность произвести Мельникову С.И. перерасчет излишне начисленной платы за отопление за май 2015 года в сумме 951, 69 рублей за жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

В судебном заседании прокурор поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика с иском не согласился, представил письменный отзыв на иск, согласно которому предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений регламентируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 года.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей третьих лиц администрации Дальнегорского городского округа и ООО "КлассикЪ".

Судом постановленорешение, которым на КГУП "Примтеплоэнерго" возложена обязанность произвести Мельникову С.И. перерасчет излишне начисленной платы за отопление за май 2015 года в сумме 951, 69 рублей за жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", лицевой счет N. С КГУП "Примтеплоэнерго" в доход муниципального образования Дальнегорский городской округа взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

С решением суда не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, принятии нового решения и взыскании расходов на оплату государственной пошлины в суд апелляционной инстанции.

В письменных возражениях прокурор г. Дальнегорска с доводами апелляционной жалобы не согласился.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор возражал относительно доводов апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца и представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, не находит оснований для отмены решения суда.

В статье 330 ГПК Российской Федерации указаны основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, однако обжалуемое решение не содержит таких оснований.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги. Расчет по указанной формуле производится исходя из показателей общей площади жилого помещения, норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и тарифа на тепловую энергию.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 354 "норматив потребления коммунальной услуги" - количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета. Учитывая приведенную в приложении N 2 формулу расчета размера платы за коммунальные услуги Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, при выборе способа оплаты услуги по отоплению - равномерно в течение календарного года, полученное значение делится на число месяцев в году.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 27 августа 2012 года N 857 установлено, что в целях определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В случае принятия указанного решения определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденными настоящим постановлением.

Формула расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению содержится в подпункте "а" пункта 2 Правил расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, в которой в качестве множителя N T - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилом помещении, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306.

В пункте 18 приложения N 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг предусмотрена формула расчета указанного норматива, который представляет собой отношение количества тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, или жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии к произведению общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах или общей площади жилых домов и периода, равного продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).

Судом установлено, что Мельников С.И. проживает в квартире N дома N по "адрес", указанный дом не оборудован прибором учета тепловой энергии.

Из постановления администрации Дальнегорского городского округа N 264-па от 27 апреля 2015 года "Об окончании отопительного сезона 2014-2015" следует, что отопительный сезон на территории Дальнегорского городского округа окончен 27 апреля 2015 года.

В результате проведенной проверки соблюдения требований действующего законодательства при начислении КГУП "Примтеплоэнерго" в лице Дальнегорского филиала платы за коммунальные услуги установлено, что в мае 2015 года Мельникову С.И. начислена плата за неоказанную услугу отопления в размере 951, 69 рублей.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что размер платы за отопление должен определяться с учетом требований части 1 статьи 157 ЖК Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и пришел к выводу о том, что услуга по отоплению дома, в котором расположена квартира истца, в мае 2015 года ответчиком не оказывалась. Доказательств, подтверждающих оказание услуги в объеме, предусмотренном нормативом теплопотребления на отопление для населения в мае 2015 года, ответчиком не представлено. Следовательно, плата за отопление в мае 2015 года истцу начислена незаконно.

Суд первой инстанции, учитывая постановление главы муниципального образования города Дальнегорска N 1048 от 21 декабря 2004 года, которым установлены нормативы потребления тепловой энергии на отопление, верно указал, что начисление платы за отопление должно производиться исходя из фактической продолжительности отопительного периода в каждом конкретном году, размер норматива определяется помесячно, поэтому обоснованно не принял во внимание доводы ответчика о праве применения этих нормативов для начисления платы за услугу отопления при отсутствии фактической подачи тепловой энергии (в данном случае за май 2015 года).

Судом первой инстанции правильно отмечено, что формулы расчета норматива потреблений установлены для использования уполномоченными органами при определении размера норматива потребления, а не для использования ресурсоснабжающими организациями для определения суммы начислений за коммунальные услуги.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда, фактически сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 19 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу КГУП "Примтеплоэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи