Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 07 декабря 2016 г. по делу N 33а-2052/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 07 декабря 2016 г. по делу N 33а-2052/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Ткаченко Е.А.,

судей Потапченко И.Н. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре судебного заседания Стецурине Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 8 сентября 2016 г., которым отказано в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Кобелева ФИО8 об оспаривании решений начальника отделения (территориального "адрес") ФГКУ " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - начальник отделения ФГКУ "Югрегионжильё"), выразившихся в отказе в передаче истцу в собственность либо в заключении с ним договора социального найма на ранее предоставленное жилое помещение, а также в снятии супруги истца с жилищного учёта.

Заслушав доклад заместителя председателя Северо-Кавказского окружного военного суда Ткаченко Е.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

В связи с предстоящим досрочным увольнением с военной службы Кобелев А.В. согласно решению начальника "Югрегионжильё" от ДД.ММ.ГГГГ N N принят вместе с членами своей семьи (супруга, сын и дочь) на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в "адрес". В дальнейшем Кобелеву А.В. и членам его семьи, включая супругу, распределена трёхкомнатная квартира общей площадью 72,9 кв.м., находящаяся по адресу: "адрес"

Решениями начальника отделения ФГКУ "Югрегионжильё" от ДД.ММ.ГГГГ N N и N N супруга Кобелева А.В. снята с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку является участником накопительно-ипотечной системы (НИС), а самому Кобелеву А.В. отказано в передаче названной выше квартиры в собственность либо в заключении договора её социального найма.

Полагая свои права нарушенными, Кобелев А.В. обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать перечисленные решения должностного лица незаконными.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Кобелев А.В. просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении заявленных им требований, поскольку его супруга хотя и не обращалась с рапортом об исключении её из реестра участников НИС, однако неоднократно письменно выражала желание быть обеспеченной жильём в качестве члена его семьи. Суд также оставил без внимания то обстоятельство, что его супруга не реализовала ещё своё право на обеспечение жильём в качестве участника НИС, а оспариваемые решения приняты начальником отделения ФГКУ "Югрегионжильё" с превышением своих полномочий.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, абзацем двенадцатым п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе

военнослужащих" предусмотрено обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанных нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно п. 4 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 9 Федерального закона "О накопительно-

ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" к участникам НИС, наряду с другими, относятся сержанты, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г., изъявившие желание стать участниками НИС. Достаточным и необходимым условием для включения военнослужащего в реестр участников НИС является его письменное обращение об этом. В соответствии с п. 15 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" на указанных военнослужащих-граждан не распространяется действие абзаца двенадцатого п. 1, пп. 13, 14, 16 - 19 ст. 15, а также абзацев второго и третьего п. 1 ст. 23 данного Федерального закона.

Супруга истца - "данные изъяты" ФИО9 апреле ДД.ММ.ГГГГ года заключила

новый (второй) контракт о прохождении военной службы и на основании её

рапорта включена в июле ДД.ММ.ГГГГ г. в реестр участников НИС.

При таких данных участие ФИО10 в НИС не позволяло истцу

претендовать на получение жилой площади с учётом этого члена его семьи, в связи с чем оспариваемые решения приняты ответчиком правомерно. Доводы, приведённые в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают, поскольку ФИО11 до настоящего времени не обращалась с рапортом об исключении её из реестра участников НИС.

Согласно исследованным судом документам в компетенцию начальника отделения ФГКУ "Югрегионжильё" входит разрешение вопросов, связанных со снятием военнослужащих с жилищного учёта, заключением договоров социального найма и передачей жилых помещений в собственность. В этой связи доводы о превышении ответчиком должностных полномочий являются несостоятельными.

По изложенным основаниям апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Грозненского гарнизонного военного суда от 8 сентября 2016 г. по административному исковому заявлению Кобелева ФИО12 оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи