Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 23 ноября 2016 г. по делу N 33-3615/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Игнатенковой Т.А.

судей Маншилиной Е.И., Михалевой О.В.

при секретаре Елисеевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Мануковской Н.Ю. на решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 17 августа 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Мануковской Н.Ю. к администрации г. Липецка о признании права собственности на земельный участок "данные изъяты", - отказать.

Заслушав доклад судьи Маншилиной Е.И., судебная коллегия

установила:

Мануковская Н.Ю. обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на земельный участок N с кадастровым номером "данные изъяты", ссылаясь на то, что с "данные изъяты" является членом садоводческого товарищества "Связист" и с этого времени владеет и пользуется указанным земельным участком, предоставленным ей садоводческим товариществом, оплачивает членские взносы. Во внесудебном порядке не может зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, поскольку в СТ "Связист" отсутствуют правоустанавливающие документы на садовый участок N. Кроме того, указала, что в кадастровом паспорте на земельный участок, его правообладателем указан Осетров А.В., однако как член садоводства Осетров А.В. не значится, своим правом на приватизацию земельного участка он не воспользовался. Поскольку она с "данные изъяты" добросовестно пользуется земельным участком, полагает, что имеются основания для признания за ней права собственности на земельный участок.

В судебное заседание истица Мануковская Н.Ю. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Ишмуратов С.А. поддержал исковые требования, ссылаясь на те же доводы.

Представитель третьего лица СТ "Связист" Островская М.А. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации г. Липецка, третье лицо Осетров А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд постановилрешение, которым в иске отказал.

В апелляционной жалобе истец Мануковская Н.Ю. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, настаивая на том, что имеются основания для признания за ней права собственности на земельный участок. Полагает, что сведения в кадастровом паспорте о правообладателе Осетрове А.В. являются кадастровой ошибкой.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представитель ответчика и третье лицо Осетров А.В., извещенные о слушании дела, не явились. Исходя из положений ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика, третьего лица Осетрова А.В.

Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав объяснения представителя истца Петрова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя СТ "Связист" Островской М.А., не возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного решения.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона N66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекта межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 приведенной статьи предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Таким образом, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Кроме того, с 1 марта 2015 года условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Мануковской Н.Ю. на основании решения общего собрания садоводов от ДД.ММ.ГГГГ ей передан в пользование земельный участок N площадью "данные изъяты" ( л.д.10).

Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированных на земельный участок с кадастровым номером 48:20:0011702:28 отсутствуют.

Заявляя требования о признании права собственности на указанный земельный участок, истец ссылалась на вышеприведенные положения п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", однако как следует из объяснений представителя истца и материалов дела, в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность не обращалась, границы самого садоводческого товарищества не определены и проекта межевания территории садоводческого товарищества не имеется.

Из выписке из протокола общего собрания садоводов СТ "Связист" от 21.04.2012 года также следует, что на нем рассматривалось только заявление о передаче Мануковской Н.Ю. в пользовании земельного участка N, вопрос о принятии истца в члены данного садоводческого товарищества не рассматривался. Иных доказательств, подтверждающих, что общим собранием принималось решение о принятии истца в члены садоводческого товарищества истцом не представлено.

Более того, из материалов дела следует, что изначально спорный земельный участок предоставлялся Осетрову А.В., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты"., где Осетров А.В. указан в сведениях о правообладателе земельного участка, внесенных ДД.ММ.ГГГГ на основании перечня ранее учтенных земельных участков, а также списком членов садоводческого товарищества "Связист", представленных его председателем правления в Управление Росреестра по Липецкой области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором Осетров А.В. значится членом садоводческого товарищества и имеет в пользовании участок N.

При таких обстоятельствах, само по себе решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Мануковской Н.Ю. в пользование земельного участка N, с учетом конкретной правовой ситуации по делу, не может быть положено в основу для признания за истцом права собственности на указанный земельный участок, поэтому суд правомерно отказал в удовлетворении иска.

Суд правильно принял во внимание и то обстоятельство, что стороной истца не представлено доказательств, свидетельствующих об исключении Осетрова А.В. из членов садоводческого товарищества, а также прекращении права предыдущего землепользователя на земельный участок, права которого истцом не оспорены. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности Осетрова А.В. на земельный участок, в отношении которого возник спор, не свидетельствует о правомерности возникновения прав на данный земельный участок у истца.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в кадастровых сведениях о правообладателе земельного участка допущена кадастровая ошибка, объективно ничем не подтверждены и не могут повлечь отмену решения суда.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. Решение постановленос соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для его отмены, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 17 августа 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Мануковской Н.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий: ( подпись)

Судьи: (подписи)

Верно:

Судья

Секретарь

4