Определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 11 ноября 2016 г. по делу N 33а-438/2016

Определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 11 ноября 2016 г. по делу N 33а-438/2016

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Захарова В.А., судей: Дубова Ю.А. и Шпакова С.П.,

при секретаре Резановой Н.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Бушуевой Т.В. об оспаривании бездействия директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации, связанных с невыплатой денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих,

по апелляционной жалобе административного истца на решение Томского гарнизонного военного суда от 29 августа 2016 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад председателя судебного состава Захарова В.А., объяснения представителя административного истца Нечаенко В.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд

установил:

прапорщик запаса Бушуева в период с 30 декабря 2009 года по 29 апреля 2016 года проходила военную службу по контракту в войсковой части ...

С 27 июля 2008 года она состоит в реестре участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Приказом командира войсковой части ... от 17 марта 2016 года N * л/с Бушуева досрочно уволена с военной службы в запас по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годной к военной службе.

14 апреля 2016 года она обратилась к командиру войсковой части ... с рапортом о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих.

Решением жилищной комиссии войсковой части ... от 29 апреля 2016 года (протокол N ** за Бушуевой признано право на получение вышеназванной выплаты, а приказом командира этой же воинской части с этой же даты она исключена из списков личного состава воинской части.

Поскольку денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения, Бушуевой выплачены не были, 1 августа 2016 года она оспорила в суде бездействие Директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ - Главнокомандующего войсками национальной гвардии РФ в этой части, настаивая на признании его незаконным и возложении на него обязанности по выделению ей этой выплаты в размере ... рублей.

Суд постановилприведенное выше решение, на отмене которого и принятии нового решения об удовлетворении административного иска в полном объеме настаивает в апелляционной жалобе Бушуева.

В обоснование этого она, анализируя правовые нормы регулирующие порядок прохождения военной службы и обеспечения военнослужащих жильем, делает вывод, что оспоренное бездействие воинского должностного лица, являющегося главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных, в том числе, и на обеспечение военнослужащих жильем, явилось причиной невыплаты ей положенных денежных средств.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд считает, что суд первой инстанции, исходя из анализа положений законодательства, регулирующего правоотношения в сфере накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, пришел к правильному выводу об отсутствии в оспоренных действиях административного ответчика каких-либо нарушений жилищных прав Бушуевой и обоснованно отказал в удовлетворении её требований.

Этот вывод суда основан на исследованных материалах, соответствует собранным по делу доказательствам, мотивирован и согласуется с требованиями действующего законодательства.

Так, суд правильно исходил из анализа норм ст. 4 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", а также положений, содержащихся в пунктах 3, 6 и 11 Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 года N 686, и пунктах 4, 9 Порядка организации во внутренних войсках МВД России работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечении военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 3 сентября 2007 года N 774.

На основании собранных доказательств, которым дана правильная оценка в решении, суд пришел к обоснованному выводу о том, что выделение бюджетных денежных средств для обеспечения административного истца положенной выплатой и её начисление, относится к компетенции командира войсковой части ... и командующего войсками Сибирского регионального командования ВВ МВД России. При этом в судебном заседании установлено, что указанные воинские должностные лица предприняли все необходимые меры по рапорту Бушуевой о выплате денежных средств и эти их действия административным истцом не оспаривались.

Таким образом, следует признать правильным суждение суда о том, что порядок реализации обращения Бушуевой с просьбой о производстве указанной выплаты, воинскими должностными лицами не нарушен, а её доводы о том, что осуществление указанных мероприятий относится к компетенции административного ответчика, не основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем судом апелляционной инстанции отклоняются.

Руководствуясь ст.ст. 177, 309 и 311 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

решение Томского гарнизонного военного суда от 29 августа 2016 года по административному исковому заявлению Бушуевой Т.В. оставить без изменения, а её апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий по делу В.А. Захаров