Определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 08 ноября 2016 г. по делу N 33-4045/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

Председательствующего Елагиной Т.В.

судей Усановой Л.В., Земцовой М.В.,

при секретаре Барановой Л.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу Усановой Л.В., дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда города Пензы от 14 июля 2016 года, которым постановлено:

Иск Тиунова Н.С. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Тиунову Н.С. досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на пенсию, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обжигальщика ОАО " Пензенский кирпичный завод N 1" ( за исключением неотработанного времени в количестве 25 дней ( ДД.ММ.ГГГГ: в июне-1 день, в сентябре-1 день, в ноябре -2 дня, в декабре- 11 дней; в ДД.ММ.ГГГГ: в январе- 2 дня, в феврале -1день, в марте- 7 дней)."

Проверив материалы дела, судебная коллегия,

установила:

Тиунов Н.С. обратился в суд с иском в котором указал, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N ему необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.

Просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку N 2, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обжигальщика на тоннельных печах ОАО " Пензенский кирпичный завод N 1" и назначить ему пенсию.

В судебном заседании требования поддержал истец Тиунов Н.С. и его представитель Долманова М.Ю.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области Торкина В.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии.

Районный суд постановилоспариваемое решение.

В апелляционной жалобе представить Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Полагает, что с учетом представленных истцом документов, право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку N 2 у истца отсутствует. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж необоснованно, так как факт работы истца в качестве обжигальщика в тоннельных печах на твердом топливе в производстве глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков не установлен. Кроме того отсутствуют сведения о количестве отработанного времени в некоторых месяцах спорных периодов, а в некоторых месяцах имеются сведения о необработанном времени без указания причин.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился и на основании статьи 167 ГПК РФ, дело разрешено в его отсутствии.

Тиунов Н.С. и его представитель Долманова М.Ю., соглашаясь с решением суда, просили апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение суда без изменения.

Выслушав истца и его представителя, проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения суда первой инстанции в пределах обжалования, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Тиунов Н.С. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ)в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении пенсии отказано (л.д.4).

В специальный стаж истца по Списку N 2 бесспорно включено 2 мес.3 дн.

Ответчик не включил в стаж, дающий право на пенсию, в периоды работы Тиунова Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обжигальщика ОАО " Пензенский кирпичный завод N 1", из-за не подтверждения работы в условиях, предусмотренных Списком N 2 (в качестве обжигальщика кирпича в туннельных печах на твердом топливе). Также в решении комиссии указано, что в архивных документах, представленных истцом имеются сведения о неотработанном времени без указания причин, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за март-июль, ноябрь, декабрь ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ не указано количество отработанного времени. Расчетные ведомости по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали. Кроме того, на период с момента регистрации истца в системе обязательного страхования - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальном лицевом счете отсутствует код особых условий труда.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования истца, районный суд исходил из доказанности работы в спорные периоды в условиях, предусмотренных Списком N.

С выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильно установленных по делу юридически значимых обстоятельствах, и доказательствах, представленных сторонами.

Так, согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 года " О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона " О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 N 1173-для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с вышеуказанным Списком N 2 1991 г. правом на досрочную пенсию пользуются обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе ( раздел XVII " Производство строительных материалов" код 21800000, подраздел "а" рабочие, код 2180600а, позиция 2180600а-15193).

Постановлением Минтруда СССР от 16 апреля 1991 г. N 1 были утверждены разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10" (вместе с разъяснением Минтруда СССР от 16 апреля 1991 г. N 1), где позиция 2180600а-15193 (Список N 2) разъяснена, как право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обжигальщикам (в кольцевых печах), обжигальщикам (в тоннельных печах на твердом топливе), занятым на обжиге кирпича, - как обжигальщикам стеновых и вяжущих материалов, занятым на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе.

Из анализа документов истца ( трудовой книжки, личной карточки ф. Т2, архивной справки N от ДД.ММ.ГГГГ,) можно сделать вывод, что Тиунов Н.С. в спорные периоды работал в ОАО " Пензенский кирпичный завод N 1" в цехе N по производству кирпича обжигальщиком тоннельных печей. ( л.д.6-21).

Так в личной карточке Тиунова Н.С. имеется запись о переводе ( ДД.ММ.ГГГГ) обжигальщиком туннельных печей.(л.д.8). Это же обстоятельство подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ N ( л.д. 6), где в приказе о переводе слово "туннельных" написано не неполно, т.к. в первичных документах вид печей указан неразборчиво.

Наличие тоннельных печей в цехе N подтверждается паспортом Пензенского кирпичного завода ( л.д.32-34).

Использование в работе тоннельных печей твердого топлива подтверждается кроме пояснений истца, а также производственными приказами по Пензенскому кирпичному заводу о создании комиссии по снятию остатков на материальном складе с целью полного учета коксина ( л.д.68), об организации в цехе N работы по дроблению угля ( л.д.31), об объявлении рабочими днями выходных и праздничных дней с целью разгрузки вагонов с горелой породой ( золой сланцевой) и кокса ( л.д.49-50).

В силу ст.8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ " Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов и как правильно отметил суд, непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется.

Из архивной справки N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда ОАО " Пензенский кирпичный заводN 1", а именно в приказах по кадрам, по личному составу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о предоставлении отпусков без содержания, простоях, а также иных отвлечений от работы Тиунова Н.С. не имеется.( л.д.40).

В карточке ф. Т2 также отсутствуют сведения о предоставлении Тиунову Н.С. отпусков без сохранения заработной платы (л.д. 7, 8).

Согласно расчетным листкам по начислению заработной платы и ведомостям по начислению заработной платы за спорные периоды, в которые отсутствуют сведения об отработанном времени, истцу производилось начисление заработной платы и отчисления в Пенсионный Фонд. ( л.д.52-90).

Из производственных распоряжений по ОАО " Пензенский кирпичный завод N 1" за вышеуказанные периоды следует, что работа предприятия в 1998-1999 г. носила стабильный характер, работники предприятия в связи непрерывным характером технологического процесса привлекались к работе в праздничные дни согласно графику дежурств. ( л.д.26-29,92-114).

С учетом приведенных доказательств, районный суд пришел к правильному выводу о возможности включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию, спорных периодов за исключением периодов неотработанного времени, установив общую продолжительность специального стажа истца по Списку N 2 ( с учетом бесспорных периодов) 6 л.4 мес.2 дн, что дает право на пенсию с 58 лет и обоснованно обязал ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В целом доводы жалобы сводятся к выражению несогласия с выводами суда, иной оценке доказательств по делу, не содержат фактов, которые не были бы проверены или не учтены судом первой инстанции при разрешении спора, опровергали бы выводы суда, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

Определила:

решение Ленинского районного суда города Пензы от 14 июля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации ( ГУ ) г. Пензе, Пензенской области, без удовлетворения.

Председательствующий

судьи