Решение Московского областного суда от 17 ноября 2016 г. по делу N 12-2340/2016

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шоева С.Р. на постановление Люберецкого городского суда "данные изъяты" от 18 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Шоева С. Р. (Shoev Sukhrob),

УСТАНОВИЛ:

постановлением Люберецкого городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"

Шоева С. Р. (Shoev Sukhrob), "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Шоев С.Р. его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, указывая на то, что трудовую деятельность на территории "данные изъяты" не осуществлял, также ссылается на допущенные по делу нарушения норм процессуального права.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Шоев С.Р., в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления не усматривает.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в 11 часов 00 минут была проведена выездная внеплановая проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками в РФ по адресу: "данные изъяты" отделение, "данные изъяты", на территории реконструкции здания, в результате которой выявлено, что гражданин Республики Таджикистан Шоев С.Р. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "СтройКапиталИнвест" на территории "данные изъяты" по вышеуказанному адресу без патента (разрешения) на осуществление трудовой деятельности, который требуется в соответствии с ч.4 ст.13 ФЗ N 115-ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от "данные изъяты", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

По данному факту в отношении вышеуказанного лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ст.13 ФЗ N115-ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от "данные изъяты" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, при условии, что указанные нарушения, совершены в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты".

Вина Шоева С.Р. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается, как обоснованно указал городской суд, совокупностью представленных доказательств, в том числе: распоряжением о проведении проверки; протоколом осмотра и фототаблицей к нему; рапортом инспектора отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Люберецкое"; протоколом об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина; объяснениями Шоева С.Р., из которых следует, что с "данные изъяты" он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "СтройКапиталИнвест" по адресу: "данные изъяты" отделение, "данные изъяты", на территории реконструкции здания; копией паспорта и миграционной картой на имя Шоева С.Р.; выпиской из АС ЦБДУИГ, из которой следует, что патент с территорией действия "данные изъяты" Шоеву С.Р. не выдавался, а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Действия Шоева С.Р. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание Шоеву С.Р. назначено в пределах санкции, установленной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств и с соблюдением требований ст.ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ в минимальном размере.

Довод жалобы Шоева С.Р. о том, что по указанному в протоколе адресу он не работал, подлежит отклонению, поскольку опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств, в том числе протоколом осмотра и фототаблицей к нему, объяснениями самого Шоева С.Р., из которых следует, что с "данные изъяты" он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "СтройКапиталИнвест" по адресу: "данные изъяты" отделение, "данные изъяты", на территории реконструкции здания, а также протоколом об административном правонарушении.

Довод жалобы Шоева С.Р. о том, что по делу были допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в непредоставлении ему переводчика и защитника, подлежит отклонению, поскольку на стадии досудебного разбирательства и при рассмотрении дела в суде Шоев С.Р. заявлял, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается, о чем свидетельствуют его подписи в протоколе об административном правонарушении, объяснении и подписке о разъяснении прав. Ходатайств о допуске к участию в деле защитника Шоевым С.Р. не заявлялось.

Также суд второй инстанции не может согласиться с доводом жалобы о необходимости применения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку совершенное Шоевым С.Р. деяние посягает на общественные правоотношения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а потому действия Шоева С.Р. являются общественно опасными.

Иные доводы жалоб не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности Шоева С.Р. в инкриминируемом ему деянии, в связи с чем, они подлежат отклонению, как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Люберецкого городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Шоева С. Р. (Shoev Sukhrob) оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л. Белая