Решение Московского областного суда от 17 ноября 2016 г. по делу N 12-2348/2016

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Усенко А.А. на постановление Люберецкого городского суда "данные изъяты" от 19 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Усенко А. А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Люберецкого городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"

Усенко А. А., "данные изъяты" года рождения, уроженка и гражданка Республики Украина, зарегистрированная по адресу: "данные изъяты",

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Усенко А.А. его обжаловала, просила изменить, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения, указывая на то, то трудовую деятельность по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, она не осуществляла.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Усенко А.А., мнение защитника Гирина А.М., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела усматривается, что "данные изъяты" в 12 часов 00 минут была проведена выездная внеплановая проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками в РФ по адресу: "данные изъяты", 14 км. МКАД, "данные изъяты", была выявлена гражданка Республики Украина Усенко А.А., которая допустила нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории "данные изъяты", а именно осуществляла трудовую деятельность в ООО "Автопаркс" по вышеуказанному адресу, в качестве менеджера отдела продаж, не имея действующего разрешения или патента на работу иностранному гражданину или лица без гражданства в Российской Федерации на территории "данные изъяты", тем самым нарушил требования ст.13 Федерального Закона РФ от "данные изъяты" "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N115-ФЗ.

По данному факту в отношении иностранной гражданки возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Пунктом 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", принятого ГД ФС РФ "данные изъяты" установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты" и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Усенко А.А. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: распоряжением о проведении проверки; протоколом осмотра и фототаблицей к нему; рапортом инспектора отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Люберецкое"; протоколом об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина; объяснениями Усенко А.А., из которых следует, что с "данные изъяты" по адресу: "данные изъяты", 14 км. МКАД, "данные изъяты" она осуществляла трудовую деятельность в качестве менеджера отдела продаж в ООО "Автопаркс"; копией паспорта, миграционной карты; выпиской из АС ЦБДУИГ, из которой следует, что патент с территорией действия "данные изъяты" Усенко А.А. не выдавался, а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Усенко А.А. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным. Действия ее правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание Усенко А.А. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранной гражданки и является минимальным.

Довод жалобы Усенко А.А. о том, что по указанному в протоколе адресу она не работала, подлежит отклонению, поскольку опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств, в том числе, протоколом осмотра и фототаблицей к нему, рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, а также объяснениями самой Усенко А.А., из которых следует, что с "данные изъяты" по адресу: "данные изъяты", 14 км. МКАД, "данные изъяты" она осуществляла трудовую деятельность в качестве менеджера отдела продаж в ООО "Автопаркс"; на момент проведения проверки находился на своем рабочем месте.

Также суд второй инстанции не может согласиться с доводами жалобы Усенко А.А. о необоснованности назначения ей наказания в виде административного выдворения, поскольку санкцией части 2 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрено наложение наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Таким образом, административное выдворение не является альтернативным видом наказания, поскольку за совершение данного административного правонарушения, установлено и применятся одновременно наказание в виде штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации. Данных, свидетельствующих о наличии у Усенко А.А. близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, и являющихся гражданами Российской Федерации, материалы дела не содержат и в Московский областной суд не представлены.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Люберецкого городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Усенко А. А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л.Белая