Решение Московского областного суда от 01 декабря 2016 г. по делу N 12-2452/2016

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ё кубчонова Ш. С. на постановление Дмитровского городского суда "данные изъяты" от 09 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ё кубчонова Ш. С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Дмитровского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"

Ё КУБЧОНОВ Ш. С., "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджиуистан,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением, Ё кубчонов Ш.С. его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить, указывая, что судом при рассмотрении дела допущены существенные процессуальные нарушения, в частности, должным образом не установлена его личность.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, Ё кубчонов Ш.С., являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил установленный порядок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно, "данные изъяты" въехал на территорию РФ, и после истечения 90 суток, не имея законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", территорию не покинул, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации.

Данное обстоятельство было выявлено "данные изъяты" в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу: "данные изъяты", у "данные изъяты".

Действия Ё кубчонова Ш.С. квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, если указанные деяния совершены в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты".

Признавая Ё кубчонова Ш.С. виновным в совершении инкриминируемого деяния, суд исходил из доказанности его вины материалами дела.

Между тем, данный вывод суда является преждевременным в связи с нижеследующим.

Постановление по делу об административном правонарушении регламентировано ст. 29.10 КоАП РФ. Пунктом 3 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ установлена необходимость приведения сведений о лице, в отношении которого рассмотрено дело, т.е., данных о его личности. Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных Законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Статьей 10 Федерального закона от "данные изъяты" N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, а именно: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Статьей 10.1 Федерального закона от "данные изъяты" N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрена возможность и определена процедура установления личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность.

Между тем, ни один из вышеозначенных документов в материалы дела не представлены.

Устанавливая личность Ё кубчонова Ш.С., суд не учел, что в материалах дела отсутствует заключение об установлении личности Ё кубчонова Ш.С.

Указанные обстоятельства при отсутствии иных объективных данных ставят под сомнение достоверность информации о личности гражданина, в отношении которого ведется производство по настоящему делу.

Принимая во внимание, что суд второй инстанции лишен возможности на данной стадии проверить личность гражданина, привлеченного к ответственности как Ё кубчонова Ш.С., сроки давности, установленные ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли, судебное постановление подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, при котором суду надлежит учесть изложенное и на основании имеющихся и вновь представленных доказательств разрешить дело, постановив законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Дмитровского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ё кубчонова Ш. С. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Е.А.Фенко