Решение Московского областного суда от 17 ноября 2016 г. по делу N 21-2352/2016

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ТО "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" - Бернатовича Г.Ф. на решение Ступинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ч. 11 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ " "данные изъяты" об административных правонарушениях", в отношении ГБУ МО "Мосавтодор",

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ТО "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" - Бернатовича Г.Ф. от "данные изъяты" ГБУ МО "Мосавтодор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ч. 11 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ " "данные изъяты" об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 55 000 рублей.

Решением Ступинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Не согласившись с вынесенным решением, Бернатович Г.Ф. его обжаловал, просил отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены решения городского суда.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" в 12 часов 45 минут в ходе осмотра контейнерной площадки, расположенной на автодороге Малино-Панино поворот на Троицо-Лобаново было выявлено ее ненадлежащее состояние и содержание, а именно площадка для контейнеров находится в ненадлежащем состоянии, на территории мусор, сама контейнерная площадка сломана или отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГБУ МО "Мосавтодор" к административной ответственности по п. 2 ч. 11 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ " "данные изъяты" об административных правонарушениях".

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Согласно требованиями ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица в порядке ст.30.6 КоАП РФ, городской суд установил, что в ходе рассмотрения дела должностным лицом органа административной юрисдикции вышеуказанные требования закона были нарушены.

Кроме того, как усматривается из постановления инспектора ТО "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" от "данные изъяты" юридическое лицо привлечено к административной ответственности по п. 2 ч. 11 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ " "данные изъяты" об административных правонарушениях", однако в главе 6 указанного Закона п. 2 ч. 11 ст. 6 не содержится.

Данные нарушения являются самостоятельным основанием к отмене принятого должностным лицом органа административной юрисдикции постановления.

При таких обстоятельствах суд второй инстанции соглашается с выводами городского суда о необходимости отмены вынесенного по делу постановления.

В связи с тем, что на момент отмены постановления срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек, суд правильно пришел к выводу о том, что данные обстоятельства не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело и направил дело на новое рассмотрение должностному лицу, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Обжалуемое решение основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Иные доводы жалобы являются несостоятельными, выражают субъективное мнение, направленное на иную оценку выводов суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Ступинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ч. 11 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ " "данные изъяты" об административных правонарушениях", в отношении ГБУ МО "Мосавтодор" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л. Белая