Решение Московского областного суда от 01 декабря 2016 г. по делу N 21-2369/2016

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Булычевой Л. И. на решение Истринского городского суда Московской области от 13 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ, в отношении Булычевой Л. И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Кузьминой И.А. от "данные изъяты" Булычева Л. И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Решением Истринского городского суда Московской области от 13 октября 2016 года указанное постановление остановлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, Булычева Л.И. подала жалобу, в которой просит отменить постановленные по делу акты и прекратить производство по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Булычевой Л.И., ее защитника Лесковой Г.И., суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Статьей 7.9 КоАП РФ установлена ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения) лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст.9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частями 1,2 ст.71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" в 15 часов 10 минут государственным лесным инспектором Московской области Новожиловым Д.И. в ходе патрулирования лесного участка в составе земель государственного лесного фонда в квартале 23-О выделе 12 Савельевского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО "Мособллес" Московской области, вблизи участка "данные изъяты" "а "данные изъяты"" д. "данные изъяты", выявлен факт нарушения лесного законодательства: установлено, что Булычева Л.И. в нарушение ст.ст.7, 8, 71 Лесного кодекса РФ самовольно, без специальных разрешений заняла и использует территорию государственного лесного фонда квартале 23-О выделе 12 Савельевского участкового лесничества, произвела огораживание территории лесного фонда глухим деревянным забором площадью 0,07 га, на самовольно занятой территории установиладетскую спортивную площадку, беседку площадью 9 кв м, туалет деревянный площадью 1,5 кв м, летний домик площадью 28 кв м, беседку-барбекю площадью 6 кв м.

По данному факту в отношении Булычевой Л.И. возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.7.9 КоАП РФ.

Вина Булычевой Л.И. в совершении вмененного ей административного правонарушения, подтверждается материалами дела, в том числе: актом осмотра территории от "данные изъяты" и фототаблицей к нему; протоколом об административном правонарушении "данные изъяты" от "данные изъяты"; предписанием "данные изъяты" от "данные изъяты"; чертежом лесного участка квартала 23 (о) выдела 12 Савельевского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО "Мособллес"; расчетом размера ущерба; объяснениями Булычевой Л.И. и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также проверенными на предмет относимости и допустимости.

Исходя из совокупности вышеприведенных доказательств орган административной юрисдикции и городской суд, обоснованно пришли к выводу о том, что Булычева Л.И., не имея специальных разрешений, самовольно заняла территорию государственного лесного фонда квартале 23-О выделе 12 Савельевского участкового лесничества площадью 0,07 га.

Действия Булычевой Л.И. по ст. 7.9 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Булычевой Л.И. назначено по общим правилам его назначения, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, находится в рамках санкции статьи.

Ссылки в жалобе на то, что на спорной территории не установлены специальные знаки, обозначающие границы земель лесного фонда Савеловского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО "Мособллес", не является основанием для отмены принятых по делу решений, поскольку месторасположение лесного участка, самовольно занятого Булычевой Л.И., и его размеры, установлены в ходе мероприятий по осмотру данного земельного участка лесного фонда - актом осмотра территории и фототаблицей к нему, чертежом лесного участка.

Каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о том, что участок лесного фонда, занятый Булычевой Л.И., используется ею на основании надлежащего разрешения на использование лесного участка, материалы дела не содержат и заявителем не представлено. Более того, в судебном заседании Московского областного суда Булычева Л.И. подтвердила, что, не имея разрешительных документов, использует земельный участок площадью примерно 0, 06 га за границами принадлежащего ей на праве собственности земельного участка в СНТ "Холмы".

Техническая опечатка, связанная с однократным указанием в мотивировочной части решения городского суда фамилии привлекаемого лица - Уваров В.В., не может являться основанием для удовлетворения доводов жалобы об отмене постановленного судом решения, поскольку заявитель не лишен права обращения в порядке ст.29.12.1 КоАП РФ для исправления данной опечатки.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного решения.

Процессуальных нарушений при привлечении Булычевой Л.И. к административной ответственности судом не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения городского суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Истринского городского суда Московской области от 13 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ, в отношении Булычевой Л. И. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова