Решение Московского областного суда от 06 декабря 2016 г. по делу N 21-2403/2016

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ющенко В.В., на основании доверенности действующего в интересах Публичного акционерного общества " "данные изъяты"", на решение Шатурского городского суда Московской области от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества " "данные изъяты"",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Зайцевой О.М. "данные изъяты" от "данные изъяты", юридическое лицо - Публичное акционерное общество " "данные изъяты"" (далее - ПАО " "данные изъяты"". Общество), "данные изъяты", юридический адрес: "данные изъяты", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 10 октября 2016 года, вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, защитник, действующий в интересах ПАО " "данные изъяты"", подал жалобу, в которой просит отменить снизить штраф, в связи с тем, что отсутствуют обстоятельства, отягчающие ответственность, предписание об устранении выявленных нарушений исполнено ПАО " "данные изъяты"" до вынесения постановления

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Ющенко В.В., допросив в качестве свидетеля должностное лицо - Зайцеву О.М., суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения решения городского суда.

Как усматривается из материалов дела, "данные изъяты" в 10 часов 00 минут государственным лесным инспектором Московской области Шапкиным М.В. при патрулировании участков в составе земель лесного фонда, расположенных в квартале 70 выделах 1,3, 20; в квартале 26 выделах 28, 30, 32, 33, 36, 59, 29, 31, 36, 37, 38, 39; в квартале 25 выделах 31, 33, 36; в квартале 24 выделах 38, 40, 46; в квартале 22 выделах 30-34, 36, 37, 38, в квартале 21 выделах 30, 32-35,37-41; в квартале 20 выделах 37-53; в квартале 19 выделах 33, 34, 36-41, 44-48; в квартале 70 выделах 4, 21 (защитные леса, защитные полосы вдоль дорог общего пользования); в квартале 10 выделах 25, 27, 29, 31, 32, 34; в квартале 67 выделах 6,8 (защитные леса, лесопарковые зоны) Белоозерского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ "Мособллес", в 2 км северо-восточнее д. Сычи Шатурского муниципального района Московской области, выявлено, что при эксплуатации ЛЭП, ПАО " "данные изъяты"" допустило нарушение правил пожарной безопасности в лесах, выраженное в том, что просека, на которой находится линия электропередач ВЛ-35 кВ "Коробово-Пышлицы" не свободна от горючих материалов, а именно: при производстве работ по расширению и расчистке просеки под ЛЭП срубленная древесина оставлена на месте рубки, частично распилена и оставлена за пределами просеки на территории лесного фонда, частично складирована в виде хлыстов и сортиментов, при этом места складирования находятся на расстоянии менее 40 метров от стены леса, в некоторых случаях примыкают к стене леса и не отделены противопожарной минерализированной полосой шириной не менее 1,4 м.

Действия ПАО " "данные изъяты"" были правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N417 (далее Правила) устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 21 Правил Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.

Вина ПАО " "данные изъяты"" в нарушении правил пожарной безопасности в лесах, образовавшего состав вмененного ему правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал городской суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории и фототаблицей к нему; предписанием об устранении нарушения лесного законодательства; учредительными документами юридического лица и другими доказательствами по делу.

У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, городской суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия юридического лица были правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.32, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. Оснований для смягчения назначенного наказания судом второй инстанции не имеется.

Доводы заявителя о том, что ПАО " "данные изъяты"" устранило все выявленные недостатки до вынесения постановления, не является основанием для снижения размера штрафа, так как по делу имеются отягчающее наказание обстоятельство (совершение однородного правонарушения), что учитывалось должностным лицом при определении размера штрафа, в связи с чем, именно назначенный размер наказания наиболее соответствует целям, определенным статьей 3.1 КоАП РФ. Каких-либо новых данных, влияющих на размер назначенного наказания, заявителем не приведено.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Шатурского городского суда Московской области от 10 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества " "данные изъяты"" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова