Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 02 ноября 2016 г. по делу N 33-25238/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шевчук Т.В.,

судей Савоскиной И.И. и Воронко В.В.,

при секретаре Емельянове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 02 ноября 2016 года апелляционную жалобу СНТ "Солнечное" на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 23 июня 2016 года по делу по иску СНТ "Солнечное" к Тиняеву П. И. о признании недействительной передачи в собственность части земельного участка, внесении изменений в сведения ГКН и ЕГРП, сносе ограждения и построек, обязании освободить самовольно захваченный земельный участок,

заслушав доклад судьи Савоскиной И.И.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

СНТ "Солнечное" обратилось в суд с иском, впоследствии уточнив его в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Тиняеву П.И., в котором просило признать недействительной бесплатную передачу в собственность ответчика части земельного участка N292"А" площадью 600 кв.м и считать принадлежащим на праве собственности ответчику земельный участок площадью 800 кв.м, внести изменения в сведения ГКН и ЕГРП в отношении спорного земельного участка; обязать ответчика освободить самовольно захваченный земельный участок площадью 918 кв.м из состава земель общего пользования СНТ "Солнечное", примыкающий к земельному участку N292"А", демонтировать забор по границе земельного участка, снести расположенные на земельном участке хозяйственные постройки, демонтировать канализационную систему и коллектор; взыскать с ответчика в пользу истца расходы на уплату государственной пошлины в размере 6000 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 10000 рублей, расходы на оплату судебной землеустроительной экспертизы в размере 59000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что СНТ "Солнечное" на праве собственности принадлежит земельный участок "данные изъяты":820, площадью 63600 кв.м, разрешенное использование: земли общего пользования, расположенный по адресу: "данные изъяты", СНТ "Солнечное". Ответчику на основании постановления Главы администрации Солнечногорского муниципального района от 14.05.1996г. N "данные изъяты" передан в собственность земельный участок "данные изъяты":747, площадью 800 кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: "данные изъяты", СНТ "Солнечное" в районе д. "данные изъяты", участок 292"А". В период с 2006-2010 г.г., воспользовавшись поддержкой со стороны бывшего председателя товарищества Родькина А.А., ответчик присоединил земельный участок площадью 600 кв.м из состава земель общего пользования, увеличив площадь своего участка до 1400 кв.м и неправомерно зарегистрировал право собственности на часть общественной земли, а в дальнейшем за счет самовольного захвата земель общего пользования еще больше увеличил площадь своего земельного участка, чем нарушил права садового товарищества.

В судебном заседании представитель СНТ "Солнечное" просил исковые требования удовлетворить.

Тиняев П.И. и его представитель в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований на том основании, что кадастровый учет участка "данные изъяты":747 осуществлен 28.05.1996г. Установление границ принадлежащего ответчику земельного участка произведено в 2008 году. Кадастровый план земельного участка выполнен в соответствии с требованиями законодательства. Границы земельного участка согласованы с владельцами смежных участков надлежащим образом, в том числе с председателем СНТ "Солнечное". Уточненная площадь составляет 1400 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, огорожен забором в границах, которые существовали на протяжении 15 лет.

Третье лицо - Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, извещено.

Решением суда от 23.06.2016г. исковые требования СНТ "Солнечное" оставлены без удовлетворения.

СНТ "Солнечное" не согласилось с решением суда, председатель правления СНТ подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить как необоснованное и незаконное и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения явившихся лиц и допросив в судебном заседании эксперта, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что постановлениями Главы администрации Солнечногорского района от 03.03.1995г. N "данные изъяты", от 14.05.1996г. N "данные изъяты", от 09.06.1997г. N "данные изъяты", СНТ "Солнечное" в коллективно-совместную собственность предоставлен земельный участок площадью 6,573 га. По сведениям ГКН, указанный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер "данные изъяты":820, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании постановления Главы администрации Солнечногорского района от 14.05.1996г. N "данные изъяты" ответчику в собственность для садоводства предоставлен земельный участок N292"А" площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: "данные изъяты", о чем ответчику выдано свидетельство на право собственности на землю серии "данные изъяты" N "данные изъяты".

Впоследствии ответчик провел кадастровые работы по уточнению границ земельного участка, проведено межевание, по результатам которого площадь земельного участка составила 1400 кв.м. Из выписки из ГКН следует, что указанный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера "данные изъяты":747, границы земельного участка установлены. Из акта установления и согласования границ земельного участка и плана согласования следует, что границы земельного участка ответчика площадью 1400 кв.м согласованы со всеми смежными землепользователями, в том числе с СНТ "Солнечное" в лице председателя Родькина А.А. 22.12.2010г. Тиняеву П.И. выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок по указанному выше адресу площадью 1400 кв.м.

Согласно плану на участок земли, передаваемый в собственность Тиняева П.И. (приложение к свидетельству N "данные изъяты"), утвержденному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации Солнечногорского района, в описании границ смежных землепользования от т. 2 до т. 3 участок граничит с землями - "болото".

По делу назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, в материалы дела представлено заключение МУП "Кадастровое производство", согласно которому установить документальные границы земель общего пользования СНТ "Солнечное" не представляется возможным. По представленным документам экспертом определены фактические границы земель общего пользования садового товарищества (фрагменты границ) относительно земельного участка N292"А" согласно ген.плана СНТ "Солнечное".

При проведении полевых работ установлено, что площадь и кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":747 не соответствуют фактическим границам земельного участка и фактической площади. Из сравнительного чертежа границ (приложение N 2) следует, площадь земельного участка N 292 "А" по сведениям ГКН составляет 1400 кв.м, фактическая площадь - 1689 кв.м. Превышение составляет 289 кв.м. На земельном участке расположены строения: садовый дом, баня, несколько хозяйственных построек, искусственный пруд.

При наложении кадастровых и фактических границ земельного участка N292"А" со строениями видно, что имеет место смещение кадастровых границ относительно фактических от 0,5 м до 2,0 м. Также из чертежа границ (приложение N 2) следует, что часть строений (часть бани, хоз.блок, часть хоз.блока) находятся вне кадастровых границ земельного участка.

В чертеже границ (приложение N 3) определены фактические границы земель общего пользования относительно границ земельного участка N292"А", соответствующих генплану, где площадь участка Тиняева П.И. составляет 800 кв.м. Из ген.плана СНТ "Солнечное" следует, что ответчик запользовал прочие земли (Баланс территории п. 7). Согласно условным знакам, приведенным в генплане, данная территория соответствует условному знаку "кустарник заболоченный". Это подтверждается и приложением к свидетельству на право собственности на землю, из которого следует, что по границе 2-3 земельного участка N292"А" проходит болото. Таким образом, по результатам исследования, в том числе полевых работ, эксперт пришел к выводу, что собственник земельного участка N292"А" (Тиняев П.И.) освоил болото площадью 600 кв.м., что не нарушает подходы, подъезды к другим земельным участкам.

Из чертежа границ (приложение N 4) следует, что все смежные земельные участки прошли Государственный кадастровый учет с превышением площади от 300 до 600 кв.м. Превышение площади данных земельных участков также произошло из-за освоения прочих территорий (болото).

На земельном участке N292"А" расположены принадлежащие ответчику на праве собственности на следующие объекты: дом, общая площадь 117 кв.м, кадастровый (условный) номер "данные изъяты"-64, хозяйственная постройка, общая площадь 27 кв.м, кадастровый (условный) номер "данные изъяты"-63, дом, общая площадь 110 кв.м, кадастровый (условный) номер "данные изъяты"-217.

Разрешая спор по существу, суд руководствовался положениями земельного, гражданского законодательства, законодательства о государственном кадастре недвижимости, положил в основу своих выводов экспертное заключение и установил, что, поскольку местоположение границ земельного участка СНТ не определено, то и доводы истца о незаконном увеличении земельного участка ответчика за счет земель общего пользования СНТ несостоятельны, поскольку не имеется доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов истца как правообладателя смежного земельного участка; суд учел также те обстоятельства, что границы земельного участка были согласованы со всеми соседними землепользователями, в том числе увеличение участка произошло с согласия СНТ "Солнечное", суд также указал, что отсутствие уточненных сведений о границах и площади земельного участка СНТ не позволяет прийти к выводу о нахождении строений ответчика на земельном участке общего пользования; при таких обстоятельствах суд отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Заявление ответчика о применении последствий истечение срока исковой давности с учетом положений п. 1 ст. 181 ГК РФ судом удовлетворено, что также послужило основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительной передачи в собственность части земельного участка, внесении изменений в сведения ГКН и ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку увеличение площади земельного участка, принадлежащего ответчику с 800 кв.м до 1400 кв.м произошло с согласия СНТ "Солнечное", от имени которого согласовал границы земельного участка его председатель.

Вместе с тем, судебная коллегия не сможет согласиться с выводами суда об отказе в удовлетворении требований о сносе ограждения и построек, обязании освободить самовольно захваченный земельный участок, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

В соответствии со ст. 209 ЗК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в т.ч. описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7, 10-21 ч. 2 ст. 7 Закона о ГКН сведений об объекте недвижимости.

В силу ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о ГКН порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Закона о ГКН (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Земельный участок ответчика площадью 1400 кв.м поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровые границы, которые ответчиком не оспариваются и он указывает на их законность.

Из экспертного заключения усматривается, что площадь земельного участка N 292 "А" по сведениям ГКН составляет 1400 кв.м, фактическая площадь - 1689 кв.м. Превышение составляет 289 кв.м. На земельном участке расположены строения: садовый дом, баня, несколько хозяйственных построек, искусственный пруд.

При наложении кадастровых и фактических границ земельного участка N292"А" со строениями видно, что имеет место смещение кадастровых границ относительно фактических от 0,5 м до 2,0 м. Также из чертежа границ (приложение N 2) следует, что часть строений (часть бани, хоз.блок, часть хоз.блока) находятся вне кадастровых границ земельного участка (т. 1 л.д. 228,230, 231).

Эксперт в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснила, что все строения возведены на капитальном фундаменте.

Вывод суда о том, что запользование земельного участка на 289 кв.м и расположение ответчиком части строений на земельном участке, который ему не принадлежит, не нарушает права членов СНТ "Солнечное, поскольку отсутствуют кадастровые границы земель общего пользования, являются ошибочными.

Постановлением Главы Администрации Солнечногорского Московской области от 14.05.1996 г. N "данные изъяты" в коллективно-совместное пользование садоводческого товарищества "Солнечное " передано 6,573 га.

Постановлением Главы Администрации Солнечногорского района от 09.06.1997 г. N "данные изъяты" СТ "Солнечное " предано в общую совместную собственность земельный участок площадью 63600 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" земли общего пользования. Выдано свидетельство на право собственности на землю 20.06.1997 г. комитетом по земельным ресурсом и землеустройству Солнечногорского района. Участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером "данные изъяты":820, границы не установлены. Право зарегистрировано в Росреестре на указанный участок 07.10.2011 г., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использрование: земли общего пользования, общая площадь 63600 кв.м.

Из представленного генерального плана СНТ "Солнечное" усматривается, что участок ответчика находится в границах СНТ "Солнечное". Экспертом отражено, что согласно генплану СНТ "Солнечное" ответчик запользовал прочие земли (Баланс территории п. 7). Согласно условным знакам, приведенным в генплане, данная территория соответствует условному знаку "кустарник заболоченный".

Поскольку данная территория входит в границы генерального плана СНТ " Солнечное", следовательно, запользованная ответчиком часть земель площадью 289 кв.м, на которых ответчик расположил часть своих строений, относятся к землям общего пользования. Ответчиком доказательств, свидетельствующих о том, что данные земли не принадлежат СНТ "Солнечное " не представлено. Сам по себе факт отсутствия границ земель общего пользования не указывает на отсутствие самих земель общего пользования, которые находятся в собственности СНТ "Солнечное", отсутствие границ земель общего пользования не предоставляет возможность их использования в отсутствие согласия членов СНТ.

Ответчиком предоставлены свидетельства о регистрации право собственности на строение площадью 110 кв.м, которое частично расположено на землях общего пользования и хозяйственное строение площадью 27 кв.м, которое полностью расположено на землях общего пользования.

Регистрация право собственности произведена в упрощенном порядке, основанием для которой явилось предоставление правоподтверждающих документов на земельный участок.

Поскольку экспертом установлено, что данные строения и еще одно хозяйственное строение расположены вне границ земельного участка, принадлежащего ответчику, наличие регистрации право собственности на данные строения, не подтверждает законность нахождения данных строений за пределами границ земельного участка ответчика.

Несмотря на наличие регистрации право собственности на объекты недвижимого имущества, их расположение за границами земельного участка с учетом положений ст. 222 ГК РФ указывает на признаки самовольного строительства.

Ответчиком о внесении изменений сведений в ГКН относительно границ его земельного участка с целью сохранения жилого строения площадью 110 кв.м не заявлено, напротив, ответчик указывает на законность установленных границ своего земельного участка, неправомерность нахождения данного строения и двух хозяйственных построек подтверждено представленными доказательствами, связи с чем оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о сносе трех строений, расположенных за пределами границ земельного участка ответчика, у суда первой инстанции не было. Решение в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований о сносе трех строений.

Учитывая, что и ограждение установлено не по кадастровым границам участка ответчика, оно подлежит переносу по координатам т.1-т.2-т.3 экспертного заключения, что влечет за собой освобождение самовольно занятых земель общего пользования.

Заявление ответчика о применении срока исковой давности к требованиям о сносе строений и ограждения не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

При таких обстоятельствах, требования о сносе строений и переносе ограждения по кадастровым границам подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,-

определила:

Решение Солнечногорского городского суда Московской области от

23 июня 2016 года отменить в части отказа в удовлетворении требований о сносе ограждения и построек, обязании освободить самовольно захваченный земельный участок. В указанной части принять новое решение.

Обязать Тиняева П. И. снести, расположенные на самовольно захваченном земельном участке СНТ "Солнечное", жилое строение ( по экспертному заключению баня) площадью 110 кв.м, хозяйственное строение площадью 27 кв.м. и хозяйственное строение.

Обязать Тиняева П. И. перенести ограждение в координаты земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":747 площадью 1400 кв.м., расположенного в СНТ "Солнечное" Солнечногорского района Московской области по т.1- дирекционный угол 99,5219, длина 24,150; т. 2- дирекционный угол 159,3046, длина 45,740; т.3- дирекционный угол-280,0840, длина-26,510 согласно экспертному заключению ( Приложение N 2).

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи