Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 30 ноября 2016 г. по делу N 33-31293/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Илларионовой Л.И.,

судей Кирщиной И.П., Клубничкиной А.В.,

при секретаре Кузнечиковой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 ноября 2016 года гражданское дело по иску Сазанова С. А. к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании права на жилое помещение, обязании заключить договор социального найма,

заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,

объяснения: представителя Сазанова С.А. - Бубнова С.А. - поддержавшего исковые требования,

УСТАНОВИЛА:

Сазанов С.А. обратился в суд с иском о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "данные изъяты" на условиях договора социального найма, и обязании администрации Раменского муниципального района Московской области заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указал, что в 2010 г. ему как работнику ГБУЗ "Раменская ЦРБ" была предоставлена комната в общежитии "Радуга" ЗАО "Мосстрой 26", по адресу: г. "данные изъяты" ( "данные изъяты"). С данного периода истец оплачивал коммунальные услуги в соответствии с предоставляемыми квитанциями, на данное жилое помещение открыт лицевой счет N 2400105716. Позднее на данную комнату с наймодателем ООО "Управление ЖКХ 26" заключались договоры коммерческого найма, затем в 2011 году после передачи жилого помещения в муниципальную собственность с Администрацией г/п Раменское истец обратился в администрацию Раменского муниципального района по МО с заявлением о заключении с ним договора социального найма на указанную жилплощадь и получил отказ, который считают незаконным, поскольку жилой дом N 21 переданный в муниципальную собственность утратил статус общежития.

В судебном заседании представитель истца Бубнов С.А. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. Пояснил, что до настоящего времени Сазанов С.А. проживает в жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, является врачом скорой помощи ГБУЗ "Раменская ЦРБ". Отказ администрации в заключении договора социального найма считает незаконным.

Ответчик - Администрация Раменского муниципального района по МО представитель не явился, извещены, представили письменное мнение по иску, которым в удовлетворении исковых требований просили отказать, ссылаясь на то, что вселение и проживание истца в спорной комнате осуществлялось на условиях договора коммерческого найма. Правовые основания, предусмотренные ЖК РФ для заключения с истцом договора социального найма, отсутствуют. Истец был вселен в занимаемое жилое помещение коммерческой организацией и беспечен жилым помещением. Истец и члены его семьи имеют постоянное место жительства.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Лицом, не привлечённым к участию в деле, Караваевой Т.А. подана апелляционная жалоба, в которой она просит отменить решение суда, указывая, что предоставление истцу по договору социального найма комнаты нарушает ее права, поскольку она имеет право на присоединение освободившейся комнаты.

Протокольным определением от 14 ноября 2016 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции на основании ч. 4, 5 ст. 330 ГПК РФ, что влечет безусловную отмену решения Раменского городского суда Московской области от 01 октября 2015 года и к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Караваева Т.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ачинян И. и Ачинян А., а также Караваева М.А.

В судебное заседание Сазанов С.А., Караваева Т.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ачинян И. и Ачинян А., а также Караваева М.А. и Администрация Раменского муниципального района Московской области не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, судебная коллегия находит заявленные требования Сазанова С.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судебной коллегией установлено и следует из вступившего в законную силу дела, что Сазанову С.А. как работнику ГБУЗ "Раменская ЦРБ" по ходатайству главного врача Раменской ЦРБ в 2010 году была предоставлена комната в общежитии "Радуга", по адресу: "данные изъяты" На Сазанова С.А. был открыт лицевой счет N 2400105716 и с ним заключен договор коммерческого найма на спорную жилплощадь с ООО "Управление ЖКХ МОС-26", в 2010 г.

Решением Десятого Арбитражного Апелляционного суда от 21.04.2010г. признан ничтожным договор купли-продажи от 14.02.1994г. N 351/ВО, по которому здание общежития было передано в собственность АОЗТ " Мособлстрой N26".

31.05.2011г. на основании акта приема- передачи здание передано Комитету по управлению имуществом Раменского муниципального района.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты"), находится в муниципальной собственности г/п Раменское.

25.06.2013 года между администрацией Раменского муниципального района по МО как наймодателем и Сазановым С.А. как нанимателем, с учетом членов семьи Сазановой О.В. - супруга, Сазанова И.С. - 21.05.2009 года рождения,- сына, Сазанова А.С., 21. 06.2004 года рождения -сына заключен договор коммерческого найма сроком на 1 год по 16.06.2014 года.

26.06.2014 г. между администрацией Раменского муниципального района по МО как наймодателем и Сазановым С.А. как нанимателем, с учетом членов семьи Сазановой О.В. - супруга, Сазанова И.С. - 21.05.2009 года рождения,- сына, Сазанова А.С., 21. 06.2004 года рождения -сына, на вновь заключен договор коммерческого найма на срок 1 год по 16.06.2015 г. (л.д. 16-17). В связи с перенумерацией в настоящее время комната указана за N 4. Письмом от 29.06.2015г. Сазанову С.А. отказано в заключении договора коммерческого найма ввиду того, что по представленным им документам он проживает по адресу: "данные изъяты" квартире, принадлежащей ему на праве собственности (л.д. 19-20) и предложено освободить спорную комнату.

Согласно выписке из ЕГРП от 14.05.2015 года Сазанову С.А. на праве собственности по договору купли-продажи от 19.12.2014 года принадлежит квартира по адресу: МО, "данные изъяты" и 2-х комнатная квартира по адресу: "данные изъяты" на основании договора участия в долевом строительстве от 16.06.2011 года, разрешения на ввод в эксплуатации. От 21.05.2012 года. Передаточного акта от 30.05.2012 года. Право зарегистрировано 12.10.2012 года.

Сазанов С.А., Сазанов И.С., Сазанов А.С. и Сазанова О.В. зарегистрированы постоянно по месту жительства по адресу: "данные изъяты" с 15.01.2013 года, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 33).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, как следует из материалов дела, на момент предоставления в 2010 году спорного жилого помещения, оно было предоставлено истцу по договору коммерческого найма. В связи с чем, последующая передача данной комнаты в муниципальную собственность не влечет за собой возникновения у истца права на заключение договора социального найма, учитывая, что истцу данная комната не предоставлялась в качестве служебного жилого помещения, а утрата спорным жилым помещением статуса специализированного, не влечет изменения договора коммерческого найма на социальный.

Таким образом, к данным правоотношениям подлежат применению нормы ГК РФ о договоре коммерческого найма.

В соответствии со ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

С учетом изложенного, отказ администрации в заключении с истцом договора социального найма является обоснованным, а требования истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Раменского городского суда Московской области от 01 октября 2015 года - отменить, апелляционную жалобу Караваевой Т. А. - удовлетворить.

Иск Сазанова С. А. к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании права на жилое помещение, обязании заключить договор социального найма - оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: