Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 30 ноября 2016 г. по делу N 33-33142/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хугаева А.Г.,

судей Смышляевой О.В., Бурцевой Л.Н.,

при секретаре "данные изъяты" О.Г.,

рассмотрев в судебном заседании 30 ноября 2016 года апелляционное представление Каширского городского прокурора на решение Каширского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по заявлению Каширского городского прокурора "данные изъяты" в интересах Голованова В. И. об установлении юридического факта,

заслушав доклад судьи Хугаева А.Г., объяснения представителя Каширского городского Управления соцзащиты населения - Буриновой Г.В., прокурора Ковалева Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Каширский городской прокурор, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта того, что Голованов В.И., "данные изъяты" рождения, является одиноко проживающим гражданином.

Требования мотивированы тем, что Каширским управлением социальной защиты населения отказано Голованову В.И. в назначении ежемесячной денежной компенсации в размере 700 руб., в связи с непредоставлением сведений о доходах зарегистрированной по месту проживания его бывшей супруги Головановой Т.И. Данная компенсация предусмотрена "данные изъяты" от "данные изъяты" N 239/2015-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки в 2016-2018 годах граждан, достигших возраста 70 лет и старше, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации", и выплачивается одиноко проживающему гражданину, имеющего доходы ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в "данные изъяты" для пенсионеров.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что Голованов В.И., инвалид 2 группы, проживает по адресу: "данные изъяты", где занимает одну из комнат. Он не ведет с бывшей супругой совместного хозяйства, оплачивает самостоятельно коммунальные услуги, фактически семейных отношений с ней не поддерживает. Доводы Каширского управления социальной защиты населения о том, что Голованова Т.И. член семьи Голованова В. И. несостоятельны. Реализация прав на получение ежемесячной выплаты не может быть поставлено в зависимость от регистрации по месту жительства его бывшей супруги. Для получения Головановым В.И. денежной компенсации, предусмотренной законом "данные изъяты" от "данные изъяты" N 239/2015-ОЗ, необходимо установление указанного юридического факта.

Голованов В.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - Министерства социального развития "данные изъяты" в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Решением Каширского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением, Каширский городской прокурор подал апелляционное представление, просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, согласно положениям ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "данные изъяты" N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", исходя из доводов апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, согласно паспортным данным гражданина РФ Голованова В.И., "данные изъяты" рождения, справки паспортного стола МУП "Феникс" от "данные изъяты", Голованов В.И. имеет вторую группу инвалидности и проживает по месту жительства по адресу: "данные изъяты".

По месту жительства с Головановым В.И. зарегистрирована его бывшая супруга Голованова Т.И., с которой "данные изъяты" прекращен брак, что подтверждается справкой Каширского отдела ЗАГС от "данные изъяты".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от "данные изъяты", Голованову В.И. и Головановой Т.И. в равных долях принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира по вышеуказанному адресу.

ОМВД России по городскому округу Кашира письмом от "данные изъяты" сообщило, что Голованов В.И. фактически проживает в жилом помещении по адресу: "данные изъяты".

Из выписок по лицевому счету следует, что Голованов В.И. и Голованова Т.И. отдельно каждый из них оплачивает техническое обслуживание и коммунальные услуги по занимаемой квартире.

"данные изъяты" Каширское управление социальной защиты населения "данные изъяты" сообщило Голованову В.И. на его обращение, что с ним в жилом помещении по одному адресу зарегистрирована Голованова Т.И. Сведения о ее доходах им не представлены. Сама Голованова Т.И. по вопросу ежемесячной денежной компенсации в управление не обращалась. Вопрос о назначении социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации может быть рассмотрен только по предоставлению полного пакета документов.

"данные изъяты" Каширское управление социальной защиты населения на представление заместителя Каширского городского прокурора об устранении нарушений законодательства о социальном обеспечении Голованова В.И. и о назначении ему указанной ежемесячной денежной компенсации ответило, что он не может рассматриваться по категории - одиноко проживающий гражданин, так как с ним совместно зарегистрирована пенсионерка Голованова Т.И. Сведения о её доходах в управление не представлены.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства, руководствуясь ст.ст. 264-265 ГПК РФ, положениями "данные изъяты" от "данные изъяты" N 239/2015-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки в 2016-2018 годах граждан, достигших возраста 70 лет и старше, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации", "данные изъяты" от "данные изъяты" N 120/2009-ОЗ (ред. от "данные изъяты") "О стандарте нормативной площади жилого помещения для предоставления субсидий и оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории "данные изъяты"", пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что Голованов В.И. имеет другое лицо, зарегистрированное с ним по месту жительства - Голованову Т.И.

С указанными выводами судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

"данные изъяты" от "данные изъяты" N 239/2015-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки в 2016-2018 годах граждан, достигших возраста 70 лет и старше, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации" установлены дополнительные меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 700 рублей, которая предоставляется центральным исполнительным органом государственной власти "данные изъяты", осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории "данные изъяты" в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости населения "данные изъяты", если:

1) гражданин является одиноко проживающим и имеет доходы ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в "данные изъяты" для пенсионеров (без учета региональной социальной доплаты к пенсии);

2) гражданин проживает в семье, состоящей из лиц, получающих пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, среднедушевой доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в "данные изъяты" для пенсионеров (без учета региональной социальной доплаты к пенсии).

В обоснование иска истец указывает, что установление юридического факта одинокого проживания необходимо Голованову В.И. для реализации возможности представить в орган социальной защиты документ, подтверждающий его доход за три месяца, как одиноко проживающего гражданина и исключения необходимости предоставления сведений о доходах бывшей супруги - Головановой Т.П., брак с которой расторгнут.

В материалы дела представлена справка ОМВД России по "данные изъяты", из которой следует, что Голованова Т.И. по месту регистрации Голованова Т.И. фактически не проживает.

Принимая во внимание вышеизложенные фактические обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу об установлении юридического факта, что Голованов В.И., "данные изъяты" рождения, является одиноко проживающим гражданином, поскольку материалами дела подтверждается, что Голованов В.И. и Голованова Т.И. являются бывшими членами семьи, совместно по месту регистрации не проживают.

Установление данного факта имеет юридическое значение. Доводы представителя заинтересованного лица о том, что в квартире с Головановым В.И. в дальнейшем могут проживать и иные лица, помимо бывшей супруги, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления, поскольку не могут быть подтверждены с достоверностью какими-либо доказательствами. Кроме того, заявление рассматривается судом по обстоятельствам, подтвержденным соответствующими доказательствами, на момент его рассмотрения и вынесения решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каширского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" - отменить.

Постановить по делу новое решение, которым заявление Каширского городского прокурора "данные изъяты" в интересах Голованова В. И. об установлении юридического факта, - удовлетворить.

Установить юридический факт, что Голованов В. И., "данные изъяты" года рождения, является одиноко проживающим гражданином.

Председательствующий

Судьи