Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 14 ноября 2016 г. по делу N 33а-31314/2016

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей: Варламовой Е.А., Редченко Е.В.,

при секретаре Чугуновой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 ноября 2016 года апелляционную жалобу Пучкиной А. И. на решение Раменского городского суда "данные изъяты" от 19 января 2016 года по административному иску Пучкиной А.И. к УФССП России по "данные изъяты" об оспаривании действий судебных приставов- исполнителей.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Пучкина А.И. обратилась в суд с административным иском к УФССП России по "данные изъяты" об оспаривании действий судебных приставов- исполнителей Гуреева А.Ю., Попова Ю.В., Тулупова П.Д., Казакова Д.В., Саниной Ю.В., выразившихся в незаконном проникновении в жилое помещение, неизвещении о проведении принудительных исполнительных действий, незаконном вскрытии жилого помещения без понятых, нарушении места совершения исполнительных действий в соответствии с исполнительным производством "данные изъяты"-ИП от 26 июня 2015 года незаконными.

Свои требования мотивировала тем, что 26 июня 2015 года постановлением судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по "данные изъяты" Скумина В. А. возбуждено исполнительное производство "данные изъяты"-ИП на основании исполнительного листа N ФС "данные изъяты" от 25 июня 2015 года выданного Раменским городским судом по делу "данные изъяты". Предмет исполнения - лишить права занятия нотариальной деятельности, должник - Пучкина Л. А ... В начале августа 2015 года судебным приставом-исполнителем Петровой M.Л, у которой в производстве находится данное дело, в Раменский городской суд "данные изъяты" было подано заявление с просьбой разъяснить порядок исполнения судебного решения. 16 ноября 2015 года без предварительного уведомления ее о проведении исполнительных действий судебные приставы-исполнители Раменского ОССП через соседний забор проникли на территорию жилого "данные изъяты" д. "данные изъяты", принадлежащего ей. Находясь на территории дома судебные приставы - исполнители ходили по территории, стучали в окна, вскрыли дверь второго этажа гаража, пытались взломать входную дверь дома.

Таким образом, в отсутствие должника по исполнительному производству, производились принудительные исполнительные действия, хотя закон предоставляет должнику возможность исполнить требования суда добровольно, после разъяснения решения суда.

Решением Раменского городского суда "данные изъяты" от 19 января 2016 года административный иск Пучкиной А.Г. оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, административный истец подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

Заслушав объяснения явившегося лица, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, суд рассмотрел дело 19 января 2016 года без участия административного истца.

При этом в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Пучкиной А.И. о судебном заседании 19 января 2016 года.

В силу положений статьи 14 КАС РФ суд обязан обеспечить сторонам равные права на участие в судебном заседании и представлении доказательств, в связи с чем, стороны должны быть извещены надлежащим образом об очередном судебном заседании, в случае отложения слушания дела.

В ч. 1 ст. 96 КАС РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Согласно ч.4 указанной статьи судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Направленная телеграмма в адрес административного истца по адресу: "данные изъяты" не была доставлена адресату в связи с тем, что Пучкина А.И. не являлась за ее получением в отделение связи (л.д.10). Вместе с тем, в административном иске Пучкиной А.И. указан адрес ее регистрации: "данные изъяты" (л.д.2), по которому извещение о дне слушания дела в адрес административного истца не направлялось.

Таким образом, суду первой инстанции надлежало направлять судебные извещения Пучкиной А.И. по двум адресам, указанным ей в административном иске.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 310 КАС РФ, решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого- либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В данном случае административный истец не был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не имел возможности явиться в судебное заседание и дать объяснения относительно заявленных требований.

Согласно п.3 ч. 1. ст. 309 КАС РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Поэтому судебная коллегия считает необходимым решение Раменского городского суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. ст. 309,311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Раменского городского суда "данные изъяты" от 19 января 2016 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи