Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 16 ноября 2016 г. по делу N 33а-31821/2016

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей: Редченко Е.В., Магоня Е.Г.,

при секретаре Портнове Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 ноября 2016 года апелляционную жалобу Туманиной Е. Ю. на решение Рузского районного суда "данные изъяты" от 25 июля 2016 года по административному иску Туманиной Е.Ю. к "данные изъяты"ному отделу судебных приставов УФССП России по "данные изъяты" о признании бездействия незаконным.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения судебного пристава - исполнителя Торгашева Д.А.,

УСТАНОВИЛА:

Туманина Е.Ю. обратилась в суд с административным иском к "данные изъяты"ному отделу судебных приставов УФССП России по "данные изъяты" о признании бездействия незаконным, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства.

Свои требования мотивировала тем, что 17 мая 2016 года она в адрес "данные изъяты" отдела судебных приставов-исполнителей ценным письмом направила исполнительный лист ВС "данные изъяты", выданный 06 июня 2014 года, с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении Фоломееева В. В..

По состоянию на 27 июня 2016 года исполнительное производство не возбуждено, что нарушает право административного истца на своевременное исполнение судебного акта.

Решением Рузского районного суда "данные изъяты" от 25 июля 2016 года административный иск Туманиной Е.Ю. оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, административный истец подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела усматривается, что решением Рузского районного суда "данные изъяты" от 29 января 2014 года с Фоломеева В.В. в пользу Туманиной Е.Ю. взысканы денежные средства в размере 1000 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 145 520,83 рублей, госпошлина в размере 3000 рублей.

17 мая 2016 года административным истцом ценным письмом в адрес Рузского отдела судебных приставов УФССП по "данные изъяты" направлен исполнительный лист ВС "данные изъяты",выданный 06 июня 2014 года, с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Согласно данным сайта "Почта России" ценное письмо получено Рузского отдела судебных приставов УФССП по "данные изъяты" 03 июня 2016 года. По состоянию на 27 июня 2016 года исполнительное производство административным ответчиком не возбуждено.

В силу ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229 -ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу- исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона об исполнительном производстве (часть 11). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Из копий материалов исполнительного производства усматривается, что исполнительный лист серии ВС "данные изъяты" поступил в "данные изъяты" отдел судебных приставов УФССП по "данные изъяты" 04 июля 2016 года. Судебным приставом-исполнителем Торгашевым Д.А. 07 июля 2016 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Исполнительное производство возбуждено судебным приставом - исполнителем Торгашевым Д.А., бездействие отсутствует.

Соглашаясь с данными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Доводы апелляционной жалобы Туманиной Е.Ю. не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, собранных доказательств и выводов суда.

Руководствуясь ст. ст. 309,311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рузского районного суда "данные изъяты" от 25 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Туманиной Е. Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи