Решение Санкт-Петербургского городского суда от 17 ноября 2016 г. по делу N 12-1944/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Васильевой А.С., рассмотрев 17 ноября 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июля 2016 года в отношении

РАФИКОВА А.О.у.,

"дата" года рождения, " ... " гражданина Республики Узбекистан;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июля 2016 г. Рафиков А.О.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения постановления Рафиков А.О.у. помещен в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Кингисеппское шоссе, д. 51, литер А, Б, Санкт-Петербург, г. Красное Село).

Вина Рафикова А.О.у. установлена в том, что 28 июля 2016 года в 16 часов 40 минут, являясь гражданином Республики Узбекистан, был задержан у дома 3 по Спасскому пер. в Санкт-Петербурге - городе федерального значения за нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания с 26.10.2013 года в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Защитник Рафикова А.О.у. адвокат Серов Ю.Д. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением материального и процессуального права, указывая, что в удостоверении переводчика, принимавшего участие в деле, отсутствуют сведения о владении им узбекским языком, который является родным для Рафикова А.О.у. Кроме того, в материалах дела отсутствуют справки о личности иностранного гражданина, исходящие от ФМС России и заверенные должностным лицом указанного органа. Документ, именуемый в постановлении как справка ФМС "Данные физического лица", никем не заверен, источник его происхождения не ясен. Также, в постановлении отсутствует обоснование вывода, о том, что представленные Рафиковым А.О.у. документы о постановке на учет являются недостоверными доказательствами законности нахождения последнего на территории Российской Федерации. В протоколе об административном правонарушении в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ отсутствуют объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, или отметка должностного лица об отказе от дачи таковых.

Рафиков А.О.у. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, согласно пояснениям защитника адвоката Серова Ю.Д. о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен, представил заявление о рассмотрении дела его отсутствие.

Защитник Рафикова А.О.у. адвокат Серов Ю.Д. в ходе рассмотрения жалобы изложенные в ней доводы поддержал, дополнив, что в ходе рассмотрения дела его обстоятельства не выяснены.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Однако при рассмотрении настоящего дела судьей Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были.

Так, представленные по делу доказательства содержат существенные противоречия, которые в ходе рассмотрения дела разрешены и оценены не были.

Постановлением судьи вина Рафикова А.О.у. установлена в нарушении п.п.1, 2 ст.5 ФЗ N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", которое выразилось в уклонении от выезда из РФ с 26.10.2013 года.

При этом согласно отметкам в паспорте гражданина Узбекистан Рафикова А.О.у. N ... , он после 26.10.2013 года покидал территорию РФ. Так, в 2015 и 2016 году последний пересекал границы Республик Узбекистана и Казахстана. Как следует из представленной Рафиковым А.О.у. миграционной карты в Российскую Федерацию он въехал 15.06.2016 г.

Указанные сведения судьей проверены не были, основания, по которым представленные Рафиковым А.О.у. документы признаны недостоверными, не приведены и не подтверждены ссылками на соответствующие доказательства.

Вместе с тем, как следует из представленной в ходе рассмотрения настоящего дела распечатки базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО "Мигрант-1", в ней имеются сведения о въезде Рафикова А.О.у. в Российскую Федерацию 15.06.2016 г. через КПП "Сагарчин", что соответствует сведениям, изложенным в миграционной карте, а последний выезд Рафикова А.О.у. из Российской Федерации зафиксирован 05.02.2014 г.

Таких образом, выводы постановления судьи об обстоятельствах вмененного Рафикову А.О.у. правонарушения находятся в противоречии с вышеуказанными доказательствами, которые судом мне рассмотрены.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования ст.26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Рафикова А.О.у. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Рафикова А.О.у. возвратить в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Рафикова А.О.у. из Специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ныне Центра временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД РФ по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Кингисеппское шоссе, д. 51, литер А, Б, Санкт-Петербург, г. Красное Село) - освободить.

Судья Широкова Е.А.