Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 06 декабря 2016 г. по делу N 33-20529/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Венедиктовой Е.А.

судей

Стешовиковой И.Г.,

Емельяновой Е.А.

при секретаре

Нигматьяновой Н.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 декабря 2016 года гражданское дело N 2-856/2016 по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 10 марта 2016 года по иску Никифоровой Т. Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ во " ... " Санкт-Петербурга об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А., объяснения представителя ответчика " ... ", поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца, возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Никифорова Т.Н. обратилась во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга, просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01.04.1981 по 11.041988 по профессии " ... " на участке N 1, N 2, N 4 в Красногвардейском механическом заводе, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24.11.2014.

Свои требования мотивировала тем, что обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии Пенсионного фонда ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость истца в должности гальваника, а также не подтвержден документально характер работы по Списку N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. Истица с решением комиссии не согласна, поскольку льготная справка о работе по Списку N 2, а также другие документы, подтверждающие льготный характер работы, были представлены.

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 10 марта 2016 года исковые требования ответчик обязан засчитать в трудовой стаж Никифоровой Т.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.04.1981 по 11.04.1988 в должности " ... " на участке N 1, " ... " на участке N 2, N 4 в Красногвардейском механическом заводе Производство N 3.; назначить Никифоровой Т.Н. трудовую пенсию по старости с 24.11.2014.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга просит решение суда от 10 марта 2016 года отменить, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 24.11.2014 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии истцу было отказано за отсутствием требуемого специального стажа. Не включен в специальный стаж период работы с 01.04.1981 по 17.04.1988 в должности гальваника, так как документы, подтверждающие постоянную занятость истца в должности гальваника в производстве покрытия металлов гальваническим способом (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) по Списку N 2, не представлены; нет документального подтверждения характера льготной работы.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении спорных периодов в специальный стаж, суд первой инстанции исходил того, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается льготный характер работы истца, при этом период до 01.01.1992 года в специальный стаж включается работа без дополнительной проверки полной занятости.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно п. 2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 4 названной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 в подразделе N 5 "Производство покрытия металлов гальваническим способом" раздела XV "Металлообработка" было предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для "гальваностегов".

Позицией 2150500а-11629 года раздела XIV "Металлообработка" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для гальваников (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8 были утверждены разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 года N 308/25-67), согласно которым по "Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", пенсии следует назначать, в том числе гальваникам как гальваностегам.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, утративших силу с 01.01.2015 в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014.

Как усматривается из копии трудовой книжки истца, 16.06.1980 она была принята в Красногвардейский механический завод Производство N 3 на должность " ... " 3 разряда на участок N 1; 11.09.1980 переведена учеником " ... " на 1 участок; 01.04.1981 присвоен разряд " ... "; 01.04.1983 переведена на участок N 2 " ... " 1 разряда; 02.04.1984 переведена на участок N 4 гальваником 1 разряда; 11.04.1988 уволена по состоянию здоровья.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, только с момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Спорные периоды трудовой деятельности осуществлялись до 01.01.1992 года, соответственно в специальный стаж включается работа без дополнительной проверки полной занятости.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим стаж до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, факт выполнения истцом работы в должности гальваника подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, полученной по запросу суда от ЗАО "Замочно-скобяные изделия" (правопреемника Красногвардейского механического завода Производство N 3) от 29.01.2016, согласно которой истец работала в спорные периоды гальваником на участках N 1, 2, 4; участки N 1, 2, 4 относились к территории производства покрытия металлов гальваническим способом.

Из материалов пенсионного дела Исаевой В.К., являющейся получателем пенсии по старости, периоды работы в Красногвардейском механическом заводе Производство N 3 на участке N 1 " ... " с 03.05.1979 по 29.12.1984 и с 01.07.1985 по 10.07.1992 включены ей в стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, что косвенно подтверждает льготный характер работы и истца, работавшей в той же должности на том же производстве.

Материалы гражданского дела не содержат каких-либо сведений, что работы на указанном производстве велись в автоматическом режиме закрытых ванн либо производились работы по подвеске и снятию деталей; доказательств, подтверждающих возражения ответчика в указанной части, последним не представлено, судом не добыто.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что в периоды с 01.04.1981 по 11.04.1988 в должности " ... ", которая предусмотрена Списками N 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, подлежат включению в стаж истца на льготных условиях.

Суд первой инстанции правильно указал, что при условии включения спорных периодов в специальный стаж, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 24.11.2014.

С учетом изложенного, разрешая спор, суд, дав правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 10 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: