Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 29 ноября 2016 г. по делу N 33-24985/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Венедиктовой Е.А.

судей

Стешовиковой И.Г.,

Литвиновой И.А.

при секретаре

Нигматьяновой Н.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 ноября 2016 года гражданское дело N 2-5261/2016 по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 16 августа 2016 года по иску Байдановой Л. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в " ... " Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, взыскании расходов, понесенных в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А., объяснения представителя ответчика " ... "., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца, возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Байданова Л. И. обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга о взыскании компенсации расходов, понесенных в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в Санкт-Петербург в размере 60 511 рублей, указав, что она является получателем пенсии по старости; 26.01.2016 она обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей компенсации расходов, однако решением от 18.02.2016 ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что не имеется оснований считать, что в 2014 она понесла расходы на оплату проезда и провоза багажа, связанные с переездом из районов Крайнего Севера на новое место жительства, не относящееся к указанным районам, так как переезд к новому месту жительства в период с 14.07.2014 по 29.07.2014 происходил по маршруту Петропавловск-Камчатский - Калининград - Санкт-Петербург, а в Санкт-Петербурге истец зарегистрирована только с 18.05.2015. Ссылаясь на то, что в течение длительного времени она находилась в поиске покупки жилья, смогла приобрести жилое помещение в строящемся доме по адресу: " ... " поэтому лишь 18.05.2015 г. зарегистрировалась по адресу: " ... " своих родственников. Кроме того, ее личные вещи были высланы ей сыном 16.07.2015 по доверенности по маршруту Петропавловск-Камчатский - Владивосток водным транспортом, Владивосток - Санкт-Петербург - железнодорожным и автомобильным транспортом.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 16 августа 2016 года взыскана с Управления Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга в пользу Байдановой Л.И. компенсация расходов по оплате стоимости провоза багажа в размере 40 657 рублей, в доход государства - государственная пошлина в размере 1 354 рублей 09 копеек; в удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга просит решение суда от 16 августа 2016 года отменить в части, которой удовлетворены исковые требования, полагая его постановленным с нарушением норм материального права, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга в остальной части не обжалуется сторонами по делу; по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки суда апелляционной инстанции не обжалуемая часть, поскольку судебной коллегией проверяется законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на

оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III

категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Судом первой инстанции установлено, что с 05.08.2008 Байданова Л. И. является получателем пенсии. До 18.05.2015 она была зарегистрирована по адресу: " ... ", с 18.05.2015 зарегистрирована по адресу: " ... ".

Отправка багажа была произведена от имени истца по доверенности 16.07.2015 по маршруту Петропавловск-Камчатский - Владивосток -

Санкт-Петербург, что подтверждается представленными в материалы дела документами и не оспаривается ответчиком.

Согласно представленным документам, истец понесла расходы на провоз багажа в сумме 40 657 рублей, что не превышает размер установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом, поскольку согласно справке ОАО "ФПК" стоимость грузоперевозки багажа по маршруту Владивосток - Санкт-Петербург на июль 2015 года составляла 46 450 рублей.

Оценив представленные в дело доказательства как допустимые и относимые, руководствуясь вышеуказанными положениями действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данные расходы понесены истцом в связи с провозом багажа из районов Крайнего Севера к новому месту жительства, не относящемуся к указанным районам.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что поскольку судом первой инстанции отказано во взыскании расходов на переезд истца, надлежит отказать и в удовлетворении требований о взыскании расходов на провоз багажа.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании расходов, понесенных в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей сторонами не обжалуется, в связи с чем его правильность предметом проверки суда апелляционной инстанции не является; а учитывая, что имеются предусмотренные законом основания для оплаты провоза багажа из Петропавловска-Камчатского, относящегося к категории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в Санкт-Петербурга, таковым не являющимся, в даты сопоставимые с регистрацией истца по указанному адресу, решение суда первой инстанции надлежит признать законным, а доводы апелляционной жалобы - подлежащими отклонению.

Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 16 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: