Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 05 декабря 2016 г. по делу N 12-330/2016

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Полушкин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 05 декабря 2016 года жалобу защитника К.М. - НА.С. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 07 ноября 2016 года по заявлению судебного пристава по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике К.Н.О. об отсрочке исполнения судебного акта,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике К.Н.О. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта мотивируя тем, что на исполнении находится постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей Октябрьского районного суда города Ижевска, о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации К.М..

В настоящее время Европейским Судом по правам человека приняты обеспечительные меры, предписывающие Российской Федерации воздержаться от выдворения К.М., в связи с чем судебный пристав-исполнитель просит отсрочить исполнение постановления по делу об административном правонарушении о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации К.М..

Определением судьи от 07 ноября 2016 года указанное заявление судебного пристава-исполнителя удовлетворено, исполнение постановления по делу об административном правонарушении судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска З.А.В. от 09 июня 2016 года об административном выдворении за пределы Российской Федерации К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес" Республики, отсрочено сроком до одного месяца, то есть на срок по 07 декабря 2016 года. Установлен срок начала исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении К.М. с 08 декабря 2016 года.

В жалобе защитник НА.С. просит признать незаконным определение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 07 ноября 2016 года, освободить К.М. из ЦВИГ МВД по УР до вынесения решения по существу Европейским судом по правам человека.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения адвоката НА.С., поддержавшей жалобу, представителя Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике К.Я.А. просившей оставить определение судьи без изменения, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно статьи 31.2 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно статьи 31.4 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Как следует из материалов дела, 24 апреля 2015 года гражданин "адрес" Республики К.М. прибыл на территорию Российской Федерации через КПП "Домодедово". По прибытии в г. Ижевск К.М. был поставлен на миграционный учет, сроком пребывания до 26 апреля 2016 года. По окончании указанного срока пребывания К.М. с территории Российской Федерации не выехал и с 27 апреля 2016 года на территории Российской Федерации находится незаконно.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 09 июня 2016 года К.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. До осуществления принудительного административного выдворения К.М. помещен в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Удмуртской Республике.

Решением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 10 июня 2016 года постановление судьи районного суда оставлено без изменения.

Письмом N от 06 июля 2016 года Уполномоченного Российской Федерации при Европейском суде по правам человека - заместителя Министра юстиции Российской Федерации М.Г.О. в адрес директора Федеральной службы судебных приставов информируется о том, что 21 июня 2016 года Европейским судом по правам человека принято решение о применении обеспечительных мер в соответствии с правилами 39 Регламента Европейского суда по жалобе N "Китаз против России". Властям Российской Федерации предписано до окончания производства по указанной жалобе в Европейском Суде воздержаться от любого перемещения с территории Российской Федерации гражданина "адрес" Республики К.М..

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 09 июня 2016 года вступило в законную силу и находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя. Определением судьи Октябрьского районного суда города Ижевска от 15 июля 2016 года и 29 августа 2016 года исполнение постановления по делу об административном правонарушении от 09 июня 2016 года об административном выдворении К.М. было отсрочено.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 07 ноября 2016 года предоставлена отсрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении в отношении К.М. сроком до одного месяца по 07 декабря 2016 года и установлен срок с которого начинается исполнение административного наказания с 08 декабря 2016 года.

Судья, обосновано исходил из того, что согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ и с учетом международно-правовых обязательств Российской Федерации, а также принятия Европейским Судом по правам человека, в соответствии с правилом 39 Регламента Европейского Суда, обеспечительных мер, предписывающих Российской Федерации воздержаться от любых действий по перемещению К.М. с территории Российской Федерации, заявление судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению.

Не согласиться с данными выводами суда оснований не имеется.

Исходя из установленных обстоятельств дела, судья пришел к правильному выводу, что имеются объективные причины, препятствующие исполнению постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, что, в силу пункта 1 статьи 31.5 КоАП РФ, является основанием для удовлетворения заявления судебного пристава-исполнителя об отсрочке исполнения судебного акта.

Доводы жалобы защитника о том, что отсрочка исполнения акта нарушает права гражданина "адрес" Республики К.М., нахожу несостоятельными, поскольку отказ в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя повлек бы неблагоприятные для К.М. последствия в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Довод защитника о том, что гражданин "адрес" Республики К.М. находился в процедуре рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца, и ему было выдано свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, также не принимается, поскольку фактически оно сводится к оспариванию постановления по делу об административном правонарушении от 09 июня 2016 года. Кроме того, установлено, что документы в органы УФМС о получении статуса беженца были направлены лишь после того, когда его пребывание на территории Российской Федерации стало незаконным, а именно 04 мая 2016 года. При рассмотрении настоящей жалобы, представителем МВД по Удмуртской Республике представлено Решение N от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано гражданину "адрес" Республики К.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в признании беженцем на территории Российской Федерации.

Иные доводы защитника, которые сводятся к суждениям об отсутствии законных оснований содержания К.М. в ЦВСИГ МВД по УР, проверялись судом при рассмотрении дела о привлечении К.М. к административной ответственности, судебное постановление вступило в законную силу, ввиду чего данные доводы не могут являться предметом рассмотрения настоящей жалобы, поданной на определение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 07 ноября 2016 года.

При рассмотрении дела установлены все необходимые для правильного его разрешения фактические обстоятельства, которые подтверждены отвечающими требованиям допустимости доказательствами, исследованными судьей районного суда и получившими правильную оценку в вынесенном определении.

При таких обстоятельствах определение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 07 ноября 2016 года оставить без изменения, жалобу защитника К.М. - НА.С. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию и опротестованию в порядке ст. 30.9 - 30.10 КоАП РФ не подлежит.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики А.В. Полушкин