Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 07 декабря 2016 г. по делу N 33а-5973/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Полушкина А.В.,

судей Сентяковой Н.Н., Соловьева В.А.,

рассмотрев 7 декабря 2016 года в порядке упрощенного (письменного) производства (часть 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) материал по частной жалобе территориального органа Администрации города Администрации Ленинского района города Ижевска (представитель Гавшина Ж.Ю., доверенность от 30 августа 2016 года сроком до 31 декабря 2016 года) на определение Ленинского районного суда города Ижевска от 2 ноября 2016 года, которым отказано в удовлетворении заявления представителя Администрации Ленинского района города Ижевска о разъяснении решения суда по административному делу N по административному иску Соловьевой Таисии Егоровны к Администрации Ленинского района города Ижевска о признании незаконным распоряжения Администрации Ленинского района города Ижевска N1378 от 3 августа 2015 гола, восстановлении в правах.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Сентяковой Н.Н., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики

установила:

решением Ленинского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 28 октября 2015 года удовлетворено административное исковое заявление Соловьевой Таисии Егоровны.

Признано незаконным распоряжение Администрации Ленинского района города Ижевска N 1378 от 3 августа 2015 года о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На Администрацию Ленинского района города Ижевска возложена обязанность восстановить Соловьеву Таисию Егоровну в списке на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, как вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий с момента ее исключения из списков.

Представителем Администрации Ленинского района города Ижевска (далее - Администрация) подано заявление о разъяснении решения суда, в котором указано, что в ходе исполнения решения возникли неясности, которые затрудняют исполнение решения в части возложения обязанности на Администрацию восстановить Соловьеву Т.Е. в списке на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, как вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий с момента ее исключения из списков. В заявлении указано, что Администрация не осуществляет формирование указанного судом списка, а наделена лишь полномочиями по приему заявлений, документов, а также постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Возложенная судом на Администрацию обязанность выходит за пределы полномочий Администрации и осуществляется Минстроем УР.

Суд постановилприведенное выше определение, об отмене которого просит представитель Администрации, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Отказывая Администрации в удовлетворении заявления о разъяснении решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что решение суда как в мотивировочной, так и в резолютивной части сформулировано ясно, четко и не вызывает различного его толкования, не содержит каких-либо противоречий, неточностей, требующих разъяснений.

Вывод суда является правильным и не опровергается доводами частной жалобы.

Согласно статье 185 КАС РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.

Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Таким образом, разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить его или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.

Администрация, обращаясь с заявлением о разъяснении решения суда, ссылаясь на неясность выводов суда, указывает на необходимость разъяснения решения в части вопроса о восстановлении Соловьеву Т.Е. в списке на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, как вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий с момента ее исключения из списков, полагая, что данная обязанность не может быть возложена на Администрацию, а должна быть исполнена Минстроем УР.

То есть в порядке разъяснения решения Администрация просит по сути изменить содержание решения суда в части лица, обязанного исполнять принятое решение, что недопустимо.

Судебная коллегия отмечает, что доводы Администрации о невозможности исполнения решения суда правового значения не имеют, о незаконности выводов суда первой инстанции не свидетельствуют, учитывая, что из материалов дела следует, что такая невозможность возникла не по причине неясности резолютивной части решения суда, а значит, не может быть устранена в порядке, предусмотренном статьей 185 КАС РФ.

Учитывая вышеизложенное, основания, предусмотренные статьей 185 КАС РФ, для разъяснения решения Ленинского районного суда города Ижевска от 28 октября 2015 года отсутствовали.

Определение суда является обоснованным и законным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам

определила:

определение Ленинского районного суда города Ижевска от 2 ноября 2016 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья А.В. Полушкин

Судьи: Н.Н. Сентякова

В.А. Соловьев

Копия верна:

Председательствующий судья