Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 13 сентября 2016 г. по делу N 33а-463/2016

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 13 сентября 2016 г. по делу N 33а-463/2016

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего: - Кураксина А.С.

и судей - Пестрикова О.В.,

- Андрусова В.А.,

при секретаре - Помниковой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении окружного военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N А "воинское звание" запаса Зобнина А.П. об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" военного округа, командиров войсковых частей N Б и N В, руководителя федерального казенного учреждения " "Учреждение"", связанных с нарушением порядка исключения из списков личного состава воинской части, по апелляционной жалобе представителя командующего войсками "данные изъяты" военного округа ФИО 1 на решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 22 июня 2016 года.

Заслушав доклад судьи Андрусова В.А., объяснения представителя командующего войсками "данные изъяты" военного округа Сергеевой Ю.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, а также заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа майора юстиции Анчутина А.В., полагавшего необходимым оставить решение суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда административное исковое заявление Зобнина А.П. удовлетворено.

Суд признал незаконным приказ командующего войсками "данные изъяты" военного округа (далее - ВВО) от ДД.ММ.ГГГГ N в части исключения Зобнина А.П. из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ и обязал указанное должностное лицо внести изменения в названный приказ в этой части, исключив Зобнина А.П. из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд обязал командующего войсками ВВО, командиров войсковых частей N А и N Г, и руководителя федерального казенного учреждения " "Учреждение"" (далее - ФКУ " "Учреждение""), каждого в пределах своей компетенции, обеспечить Зобнина А.П. всеми положенными видами довольствия по новую дату исключения из списков личного состава воинской части.

В апелляционной жалобе ФИО 1 выражает несогласие с решением суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

В обоснование своей просьбы автор жалобы указывает, что административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд, предусмотренный статьей 219 КАС РФ, поскольку с приказом командующего войсками ВВО от ДД.ММ.ГГГГ N в части исключения его из списков личного состава воинской части с 27 июня 2015 года, он был ознакомлен 19 июня 2015 года, при этом в суд с требованием об оспаривании данного приказа он обратился только 31 мая 2016 года.

В нарушение положений статей 219 и 226 КАС РФ суд первой инстанции не установилобстоятельства пропуска Зобниным А.П. процессуального срока для обращения в суд и принял незаконное решение в отсутствие документов, подтверждающих уважительность причин его пропуска. При этом автор жалобы указывает, что при обращении Зобнина А.В. в гарнизонный военный суд в октябре 2015 года с иными требованиями, он указанный выше приказ не оспаривал, однако препятствий для этого у него не имелось.

Представитель командира войсковой части N Б ФИО 2 в своем письменном заявлении в суд поддержала доводы апелляционной жалобы, указав, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, установленный статьей 219 КАС РФ, поскольку с выпиской из приказа командующего войсками ВВО от ДД.ММ.ГГГГ N об исключении его из списков личного состава воинской части он был ознакомлен 19 июня 2015 года, и при обращении в суд по другому административному делу, Зобнин А.П. данный приказ не оспаривал. Поскольку данные обстоятельства не были приняты во внимание гарнизонным военным судом, вынесенное решение подлежит отмене.

В письменных возражениях, поступивших на апелляционную жалобу от заместителя военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре Баклажанова А.В., приводятся доводы о необоснованности апелляционной жалобы и законности решения суда первой инстанции об изменении даты исключения административного истца из списков личного состава воинской части на 19 июля 2015 года, поскольку продлив Зобнину А.П. отпуск до указанной даты в связи с его болезнью, дата исключения из списков личного состава воинской части изменена не была, и положенным довольствием он не обеспечивался.

Судом первой инстанции было установлено, что о несоответствии копии приказа командующего войсками ВВО от ДД.ММ.ГГГГ N его подлиннику, представленной в суд первой инстанции должностными лицами войсковой части N Б, согласно которой дата исключения Зобнина А.П. была изменена с 27 июня на 19 июля 2015 года, ему стало известно только 28 марта 2016 года, в связи с чем доводы ФИО 1 о пропуске административным истцом процессуального срока для обращения в суд представляются необоснованными.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, а также представленных возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

Как было установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Зобнин А.П. в соответствии с приказом командующего войсками ВВО от ДД.ММ.ГГГГ N был исключен из списков личного состава воинской части с 27 июня 2015 года и согласно расчетным листкам по эту дату обеспечен денежным довольствием и иными положенными видами обеспечения.

В связи с заболеванием в период нахождения в отпуске, Зобнин А.П. обратился к командиру войсковой части N Б с рапортом о переносе даты его исключения, о чем названным должностным лицом от ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ N о продлении тому отпуска по 19 июля 2015 года (л.д. "данные изъяты"). Согласно выписки из приказа командующего войсками ВВО от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. "данные изъяты"), им в свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ N были внесены изменения в части даты исключения Зобнина А.П. из списков личного состава воинской части с 27 июня на 19 июля 2015 года, что до последнего было доведено соответствующими должностными лицами.

О том, что данная выписка в этой части содержит несоответствующие действительности сведения, административному истцу стало известно только 28 марта 2016 года, когда он получил копию апелляционного определения судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда от 16 февраля 2016 года, которым было прекращено производство по административному делу N по его административному исковому заявлению об оспаривании действий командующего войсками ВВО, командиров войсковых частей N Б и N В, руководителя ФКУ " "Учреждение"", связанных с нарушением порядка исключения его из списков личного состава части в части оспаривания им приказа командующего войсками ВВО от ДД.ММ.ГГГГ N, поскольку данный приказ не нарушает его прав, так как не содержит пункта об изменении даты исключения его из списков личного состава части.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что гарнизонный военный суд, верно оценив обстоятельства дела, пришел к выводу об отсутствии оснований для применения положений ст. 219 КАС РФ, так как до получения Зобниным А.П. копии вышеуказанного апелляционного определения ему не было и не могло быть известно о нарушении его прав и законных интересов. В связи с этим судебная коллегия находит доводы автора жалобы о том, что административный истец, ознакомившись 19 июня 2015 года с выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ N о его исключении, и не обжалуя данный приказ вплоть до 31 мая 2016 года, пропустил трехмесячный срок для обращения в суд, несостоятельными.

Пунктом 18 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни.

Согласно представленным медицинским документам, имеющимся в материалах дела, Зобнин А.П. находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем командир войсковой части N Б продлил отпуск административному истцу до 19 июля 2015 года. В связи с указанным, решение гарнизонного военного суда о переносе даты исключения Зобнина А.П. из списков личного состава воинской части, представляется верным и обоснованным.

Также не вызывает сомнений в своей законности решение в части обеспечения Зобнина А.П. всеми положенными видами довольствия по новую дату исключения из списков личного состава части, поскольку в противном случае права административного истца, в силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, на полное обеспечение положенным довольствием на день исключения из списков личного состава воинской части, будут нарушены.

Таким образом, не находя оснований для изменения или отмены судебного решения, руководствуясь ст.ст. 308, п. 1 ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 22 июня 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Зобнина А.П. об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" военного округа, командиров войсковых частей N Б и N В, руководителя федерального казенного учреждения " "Учреждение"", связанных с нарушением порядка исключения из списков личного состава воинской части, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Согласовано:

Судья В.А. Андрусов ...