Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 20 октября 2016 г. по делу N 33а-539/2016

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 20 октября 2016 г. по делу N 33а-539/2016

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе: председательствующего - Кураксина А.С.,

судей - Андрусова В.А. и Самовалова А.В.,

при секретаре - Попове В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу командира воинской части "данные изъяты" Петрова С.В. на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 18 ноября 2015 года административному делу по заявлению военнослужащего воинской части "данные изъяты" Антипиной Н.А. об оспаривании действий командира и жилищной комиссии той же воинской части, связанных с отказом в постановке на учет нуждающихся в служебном жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Кураксина А.С., объяснения представителя командира воинской части - Усольцева И.С., председателя жилищной комиссии той же воинской части Бирюкова В.А., а также административного истца Антипиной Н.А. и её представителя Самохиной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда административное исковое заявление Антипиной Н.А. удовлетворено.

Суд признал незаконным утвержденное командиром воинской части решение жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) об отказе в постановке административного истца на учет нуждающихся в получении жилых помещений специализированного жилищного фонда и обязал названную комиссию установленным порядком рассмотреть вопрос о постановке Антипиной Н.А. на вышеуказанный учет с составом семьи два человека.

В апелляционной жалобе командир воинской части "данные изъяты" Петров С.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Обосновывая свою позицию, автор жалобы, подробно анализируя обстоятельства дела и судебную практику по делам аналогичной категории, полагает, что Антипина Н.А. не имеет права на предоставление служебного жилого помещения в г.Хабаровске, так как в данном населенном пункте она обеспечена жилым помещением по "адрес", которое получено её отцом в 1989 году, в том числе и на неё.

По мнению административного ответчика, Антипина Н.А., несмотря на снятие с регистрационного учета по указанному адресу, права пользования данной квартирой не утратила.

В суде апелляционной инстанции представитель командира воинской части Усольцев И.С. и председатель жилищной комиссии той же воинской части Бирюков В.А., настаивая на отмене судебного решения, доводы апелляционной жалобы поддержали.

Антипина Н.А. и её представитель Самохина В.В., полагали решение гарнизонного военного суда законным и обоснованным.

При этом Самохина В.В. отметила, что Антипина Н.А., выехав из жилого помещения, предоставленного её отцу, в связи с убытием к новому месту военной службы (г.Владивосток), более в него не вселялась, а в 2010 году снялась и с регистрационного учета по указанному адресу.

Вышеуказанные обстоятельства подтвердила и сама Антипина Н.А., пояснив, что в двухкомнатной квартире по "адрес", предоставленной ранее её родителям, в настоящее время проживают её отец и сестра с ребенком, возможности вселиться в данное жилье она не имеет.

Рассмотрев материалы административного дела, заслушав объяснения сторон, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", во взаимосвязи со ст. 51 и ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ, военнослужащим по контракту и совместно проживающим с ними членам их семей, не обеспеченным жилым помещением в соответствующем населенном пункте, на период военной службы предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Аналогичные положения содержаться и в Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 г. N1280.

Как установлено судом первой инстанции, Антипина Н.А., заключившая первый контракт о прохождении военной службы после 1998 года и относящаяся к категории военнослужащих, подлежащих обеспечению на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в жилищную комиссию воинской части с рапортом о постановке ее на учет нуждающихся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Решением жилищной комиссия воинской части (протокол ДД.ММ.ГГГГ N) ей было отказано в принятии на данный учет со ссылкой на наличие у неё права пользования "адрес" г. Хабаровске, ранее предоставленной её отцу - ФИО1 на состав семьи 4 человека, включая и саму Антипину Н.А.

Вместе с тем, как справедливо отмечено в судебном решении, жилищной комиссией не было учтено, что Антипина Н.А. выехала из указанного жилого помещения и на момент обращения с рапортом о принятии её на учет нуждающихся в получении служебного жилья не проживала в нем более пяти лет.

Пояснения административного истца в этой части подтверждаются выпиской из её послужного списка, согласно которой Антипина Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по 12 ДД.ММ.ГГГГ, проходила военную службу в г. Владивостоке; копией её паспорта, согласно отметкам в котором, истец снялась с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в "адрес". С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в г. Хабаровске по адресу воинской части, а ДД.ММ.ГГГГ года истцом заключен договор аренды однокомнатной квартиры в г. Хабаровске на условиях коммерческого найма, что подтверждается копией соответствующего договора.

Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом, а вселение лиц в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, в том числе ранее проживавших в нем и выехавших на иное постоянное место жительства, возможно только с письменного согласия всех членов семьи нанимателя этого жилого помещения (ч.1 ст.70 того же кодекса), чего по делу не установлено, выводы жилищной комиссии об обеспеченности Антипиной Н.А. жильем в г. Хабаровске являются ошибочным.

Поскольку в силу ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, учитывая, что на момент обращения в 2015 году с заявлением об обеспечении служебным жильем Антипина Н.А. выехала из квартиры, предоставленной её отцу, и не проживала в ней уже более пяти лет, снявшись с регистрационного учета, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности отказа жилищной комиссии воинской части в постановке ее на учет нуждающихся в получении жилых помещений специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 18 ноября 2015 года по административному делу по заявлению Антипиной Н.А. об оспаривании действий командира и жилищной комиссии воинской части, связанных с отказом в постановке на учет нуждающихся в служебном жилом помещении, оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира воинской части - без удовлетворения.

Верно

Судья А.С. Кураксин