Определение Московского городского суда от 09 октября 2016 г. N 4г-11417/16

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу представителя Шишовой Н.В. - Лясковского И.К. по доверенности, поступившую 09 сентября 2016 года, на решение Гагаринского районного суда города Москвы от 16 декабря 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2016 года по делу по иску Шишовой Н.В. к Управлению социальной защиты населения Юго-западного административного округа города Москвы от обязании принять решение о выплате региональной социальной доплаты к пенсии,

установил:

Шишова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Юго-Западного административного округа города Москвы об обязании принять решение о выплате региональной социальной доплаты к пенсии. В обоснование заявленных требований истица указывала, что она, являясь получателем пенсии по старости в период с 2008 года по 2012 год, кроме основной суммы пенсии, получала региональную социальную доплату к пенсии, размер которой по состоянию на 2010-2011 годы составлял ***. В феврале 2012 года истица сменила вид основной пенсии, после чего стала получать пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года N 4468-1. Смена вида пенсии повлекла прекращение выплаты региональной социальной доплаты, в связи с чем с октября 2013 года истица отказалась от получения пенсии по случаю потери кормильца и снова стала получать трудовую пенсию по старости. Решением ответчика Шишовой Н.В. было отказано в восстановлении ранее выплачиваемой региональной социальной доплаты по причине увеличения размера основной пенсии до уровня, превышающего городской социальный стандарт. Истица полагала, что решение ответчика является незаконным, поскольку факт индексации федеральной части её пенсии до ***. не подлежал учету при определении её прав на получение региональной социальной доплаты к пенсии в городе Москве, утвержденной Постановлением Правительства города Москвы от 17 ноября 2009 года 31268-ПП.

Решением Гагаринского районного суда города Москвы от 16 декабря 2015 года в удовлетворении исковых требований Шишовой Н.В. - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2016 года решение Гагаринского районного суда города Москвы от 16 декабря 2015 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Шишовой Н.В. - Лясковский И.К. по доверенности просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и удовлетворить исковые требований.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определённая в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утверждённого Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 года N 1268-ПП, право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания.

В соответствии с п. 33 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, если пенсионером в какой-либо из периодов утрачивалось право на получение региональной социальной доплаты, то при представлении им документов, подтверждающих вновь приобретение этого права, региональная социальная доплата назначается заново, исходя из общей суммы его материального обеспечения на дату обращения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Шишова Н.В., 1929 года рождения, является пенсионером. До 01 апреля 2012 года она состояла на учете в Отделе социальной защиты населения района Ясенево ЮЗАО города Москвы как получатель региональной социальной доплаты к пенсии по старости, выплачиваемой Пенсионным отделом "Ясенево".

Отделом социальной защиты населения района "Ясенево" к трудовой пенсии по старости Шишовой Н.В. производилась региональная социальная доплата в размере ***. 83 коп. до городского социального стандарта, установленного с 01.12.2008 года.

В связи с переходом Шишовой Н.В. на пенсию по линии Министерства обороны она была снята с учета, и пенсия по старости выплачена по 31 января 2012 года.

С 01 февраля 2012 года истице назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Размер пенсии по случаю потери кормильца на дату назначения составил ***., с 01 апреля 2012 года - ***.

С 23 октября 2013 года на основании соответствующего заявления истице назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ в размере ***., по состоянию на март 2015 года - ***.

Судом принято во внимание, что размер пенсии по старости Шишовой Н.В. на дату её установления 23.10.2013 года составлял ***., по состоянию на март 2015 года - ***.

Таким образом, размер пенсии превышает размер городского социального стандарта ***.

Дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для выплаты Шишовой Н.В. региональной социальной доплаты.

При этом доводы истицы о том, что из-за перехода с одного вида пенсионного обеспечения на другой и обратно она поставлена в худшее материальное положение, правомерно не приняты судом во внимание. Шишова Н.В. воспользовалась своим правом на переход с одного вида пенсии на другой, в связи с чем утратила право на получение региональной социальной доплаты.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы, положенные истицей в обоснование исковых требований, получили надлежащую оценку при рассмотрении дела, и обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, не содержат.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений служить не могут.

Выводы судебных инстанций в части доводов заявителя являются правильными, мотивированными и в жалобе по существу не опровергнуты.

Применительно к положениям статей 378, 386, 387 Гражданского процессуального кодекса РФ судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

При вынесении обжалуемых судебных постановлений существенных нарушений норм материального и процессуального права допущено не было.

Принцип правовой определённости предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определённости не отвечают.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя Шишовой Н.В. - Лясковского И.К. по доверенности на решение Гагаринского районного суда города Москвы от 16 декабря 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2016 года по делу по иску Шишовой Н.В. к Управлению социальной защиты населения Юго-западного административного округа города Москвы от обязании принять решение о выплате региональной социальной доплаты к пенсии, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева