Апелляционное определение Московского городского суда от 12 октября 2016 г. N 33-19020/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Пашкевич А.М.

и судей Михалиной С.Е., Кирсановой В.А.

при секретаре Нефедычевой Л.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашкевич А.М.

гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества города Москвы на решение Троицкого районного суда города Москвы от 02 марта 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Николовой Марии Ильиничны к Территориальному Управлению Росимущества в г. Москве, Департаменту городского имущества г. Москвы и филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве и ПООНТ "Заречье - 2" о признании права собственности и установлении границ удовлетворить.

Признать за Николовой М.И. право собственности на земельный участок, площадью 1158 кв.м. категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для садоводства, огородничества и дачного строительства, расположенного по адресу: г. Москва, ***, со следующим описанием границ:

сведения о характерных точках границы земельного участка
Обозначение характерных точек	Х	Y	Средняя квадр. погрешность положения характерной точки (Mt), м
н1	***	***	0,1
н2	***	***	0,1
н3	***	***	0,1
н4	***	***	0,1
н5	***	***	0,1
н6	***	***	0,1
н7	***	***	0,1
н1	***	***	0,1

установила:

Николова М.И. обратилась в суд с иском к ответчикам ТУ Росимущества г. Москвы, Департаменту городского имущества г. Москвы, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве о признании права собственности на земельный участок и установлении границ, ссылаясь на то, что она является членом ПООНТ "Заречье - 2", которое на праве аренды владеет земельным участком площадью 22592,2 кв.м. с кадастровым N***. Николовой М.И., как члену товарищества, предоставлен в пользование земельный участок, площадью 1158 кв.м. (N N***), сформированный в соответствии с планом - схемой огородного товарищества. Во внесудебном порядке оформить право собственности на указанный участок на основании ст.28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не смогла. Николова М.И. просит суд установить границы принадлежащего ей земельного участка площадью 1158 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, городской округ Троицк, ***, согласно приложенному описанию; признать за ней право собственности на данный земельный участок.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, ранее предоставлен письменный отзыв на иск, в котором указано, что земельный участок затрагивает береговую полосу реки Десна, находится в водоохраной зоне и не может быть предоставлен в частную собственность.

Представители ответчика - ПООНТ "Заречье - 2", филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы, ссылаясь на то, что судом не учтены ограничения в приобретении спорного земельного участка в собственность согласно ст.27 Земельного кодекса РФ, поскольку в пределах земельного участка N*** имеется как водоохранная зона, так и береговая полоса.

Представители ответчиков филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве, ПООНТ "Заречье-2" в заседание судебной коллегии не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Николаева А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца Николовой М.И. по доверенности Николова И.Г., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, руководствуясь ч. 1 ст. 3271 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что решение подлежит отмене, как постановленное в нарушение норм материального права.

Согласно п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как следует из материалов дела, в 1977 году сформирован земельный участок площадью 60,34 га, с видом разрешенного использования - для жилищного строительства и подсобного хозяйства, который был предоставлен на праве бессрочного пользования суконной фабрике г. Троицка, что подтверждается актом на право пользования землей, выданным председателем исполкома Подольского района Совета депутатов трудящихся 14 декабря 1977 года (л.д.17-21, том 1).

Приказом N 49 от 14.02.1977 года Министерства текстильной промышленности РСФСР Троицкая суконная фабрика была реорганизована в Троицкую камвольную фабрику (л.д.25, том 1).

В 1985 году часть отведенных фабрике земель передана данным предприятием рабочим фабрики под создание огородов (л.д.30, том 1).

Постановлением главы Администрации города Троицка Московской области N 80 от 10.07.1992 г. Троицкой камвольной фабрике были утверждены границы земельного участка площадью 46464 кв.м. в бессрочное (постоянное) пользование (л.д.32, том 1), на основании которого было выдано свидетельство N 42 (л.д.225-226, том 2).

Решением Мособлкомимущества N 678 от 13.10.1992 г. Троицкая камвольная фабрика реорганизована в АООТ "Троицкая камвольная фабрика" (л.д.35, 38, том 1).

На основании решения президиума Троицкого городского Совета народных депутатов Московской области от 24.08.1990 г. N 218/17, затем от 05.04.1991 г. N 214/17 все земли в пределах городской черты г. Троицка отошли в ведение Троицкого городского Совета народных депутатов. Все акты об отводе земли в пределах городской черты г. Троицка, выданные до 01 января 1991 г., считаются недействительными с 02.01.1993 г.

Работники, которым фабрика предоставила земельные участки, создали 20 ноября 1996 года ПООТ "Заречье-2", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации N19/5от 16 января 1997 г. (л.д.45, том 1).

В ЕГРЮЛ данное юридическое лицо прошло перерегистрацию 14 января 2003 года с присвоением ОГРН 1035009350496 (л.д.47, том 1).

Судом первой инстанции установлено, что из предоставленного ранее фабрике земельного участка площадью 60,34 га 20 ноября 1996 года выделен (сформирован) земельный участок площадью 0,46 га, что подтверждается генеральным планом территории товарищества "Заречье-2", утвержденным председателем Троицкого горкомзема (л.д.74, том 1).

АООТ "Троицкая камвольная фабрика" реорганизована в ОАО "Троицкая камвольная фабрика" (том 1 л.д.38). Постановлением главы города Троицка Московской области N 729 от 03.11.1997 г. ОАО "Троицкая камвольная фабрика" был передан в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 46464 кв.м. (л.д.37, том 1).

На основании постановления главы города Троицка Московской области N 729 от 03.11.1997 г. ОАО "Троицкая камвольная фабрика" оформила право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 46464 кв.м. по адресу: Московская область, г. Троицк, пл. Фабричная, д.1, для нужд производства с кадастровым номером *** (л.д.227, том 2).

29.01.1998 г. постановлением главы города Троицка Московской области N 43 от 29.01.1998 г. была установлена обязанность сдать в аренду ПООТ "Заречье-2" земельный участок площадью 0,46 га для огородничества по ул. Заречная сроком с 01.08.1998 г. по 31.12.2000 г. без права застройки (л.д.39, том 1).

В период действия договора аренды N 75/98 от 02.03.1998 г. - 21 июля 2000 года на основании распоряжения администрации муниципалитета площадь и конфигурация вышеуказанного участка изменена (площадь уменьшена до 22592,2 кв.м.), участок переучтен с присвоением кадастрового N ***, и разделен на 87 контуров (составных частей, границы каждой из которой также сформированы и утверждены руководителем горкомзема), что подтверждается утвержденным горкомземом планом участка (л.д.131-132, том 1).

04 августа 2000 года постановлением главы города Троицка Московской области N563 принято решение о предоставлении ПООТ "Заречье-2" в аренду земельного участка площадью 22592,2 кв.м. с кадастровым номером N*** для ведения огородничества без права застройки по адресу: ул. ***(л.д.90, том 1).

08.08.2000 г. на основании постановления главы города Троицка Московской области N 563 от 04.08.2000 г. между ПООТ "Заречье - 2" (арендатор) и Комитетом по управлению имуществом г. Троицка (арендодатель) заключен Договор аренды N17 земельного участка от 08.08.2000 г. Согласно договору арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 22592,2 кв.м. с кадастровым номером N*** для ведения огородничества без права застройки по адресу: ул. ***. Срок действия договора установлен до 31.12.2005 г. Вместе с тем, пунктом 7.6. данного договора аренды установлено, что если за 30 дней до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его расторжении или изменении его условий, то договор считается заключенным на неопределенный срок на прежних условиях. Указанный договор прошел государственную регистрацию (N 50-01.54-6.2000-201.1.), сторонами не расторгнут (л.д.75-79, том 1).

02.11.2006 года между Комитетом по управлению имуществом г. Троицка и ПООТ "Заречье-2" заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка N 17 от 08.08.2000 г., согласно которому срок предоставления земельного участка продлен до 30.09.2006 г. (л.д.80, том 1).

29.12.2008 г. между Комитетом по управлению имуществом г. Троицка и ПООТ "Заречье-2" достигнуто соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка N 17 от 08.08.2000 г. (л.д.81, том 1).

Николовой М.И. предоставлен в пользование земельный участок общей площадью 1158 кв.м. за N N *** в соответствии с планом-схемой огородного товарищества "Заречье-2", устанавливающим распределение земельных участков в товариществе, что подтверждено заключением правления ПООТ "Заречье-2" от 01 апреля 2014 года и списком членов потребительского общества огородного товарищества "Заречье-2", утвержденного общим собранием членов огородного товарищества 10 сентября 2000 г., что подтверждается протоколом N 1/2000 от 10.09.2000 г. (л.д.49-66, том 1).

Используемый Николовой М.И. земельный участок входит в состав земельного участка с кадастровым N ***, предоставленного в аренду ПООТ "Заречье-2" по договору аренды N17 от 08.08.2000 г., территориально расположенного по адресу: г. Москва, ***.

В соответствии с постановлением Главы города Троицка Московской области N 267 от 29.04.2004 г. на период 2004-2006 г. г. участки левого берега р. Десна в черте города Троицка в пределах водоохранной зоны и ее прибрежной защитной полосы для уборки от твердых бытовых отходов и постоянного содержания чистоты и порядка закреплены за ПООТ "Заречье - 2" в пределах участка от моста ул. Заречная до моста к ДКРС N 20 (37 км Калужского шоссе) (л.д.47-оборот, том 2).

Согласно выписке из ЕГРП от 11.06.2013 года данный земельный участок с кадастровым (условным) номером *** площадью 22592,2 кв.м. находился в собственности Российской Федерации, в отношении него 05.01.2001 г. на основании договора аренды от 08 августа 2000 г. N17 установлено ограничение в пользу ПООТ "Заречье-2" (л.д.200-201, том 1).

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы от 15.07.2014 года по делу N А40-39052/14 признано право собственности города Москвы на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью 22592,2 кв.м. по адресу: Московская область, ***, СТ "Заречная" (л.д.5-8, том 2).

21.02.2012 г. истец обратилась в Комитет по вопросам имущественных отношений землепользования, природных ресурсов и экологии Мособлдумы с просьбой о разъяснении применения Водного законодательства РФ относительно охранной зоны реки Десна в Московской области, ее ширины, а также наличия ограничений на оформление в собственность земельных участков, расположенных в водоохранной зоне рек (л.д.96, том 1).

06.03.2012 г. Николова М.И. обратилась в Московскую областную думу к Председателю комитета по вопросам имущественных отношений, землепользования, природных ресурсов и экологии с просьбой оказать содействие в оформлении в собственность земельных участков. Указанное обращение было передано Комитетом по вопросам имущественных отношений землепользования, природных ресурсов и экологии Московской областной Думы для рассмотрения главе г.о. Троицк Московской области. (л.д.108-110, том 1).

14.05.2012 г. Отдел водных ресурсов по Московской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов направил истцу Николовой М.И. ответ, в котором разъяснено, что длина реки Десна, притока р. Пахра, составляет 88 км. Ширина водоохранной зоны реки Десна в районе г. Троицка составит 200 метров. Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос на водных объектах установлена ст. 65 ВК РФ. Ширина береговой полосы общего пользования для реки Десна составляет 20 метров. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (л.д.94-95, том 1).

01.06.2012 г. Администрация города Троицка Московской области направила истцу уведомление, в котором отражено, что возможность предоставления земельных участков членам Потребительского общества огороднического товарищества "Заречье-2" отсутствует. Свой отказ Администрация г. Троицка Московской области мотивировала тем, что в соответствии с п. 1 ст. 6 Положения "О предоставлении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования - город Троицк, во владение, пользование, аренду и собственность" N345/75, утвержденного решением Совета депутатов г. Троицка от 26.06.2003 г., земельные участки для ведения огородничества предоставляются только в аренду. Вместе с тем, согласно Постановлению главы города Троицка Московской области от 30.08.2002 г. N 587 "О запрещении хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне р. Десна" предоставление в собственность земельных участков в границах данной территории запрещено (л.д.107, том 1).

Согласно сообщению Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.08.2012 года условия для бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан, установленные пунктом 4 статьи 28 Закона 66-ФЗ, соблюдены, так как земельный участок, используемый членами ПООТ "Заречье-для ведения огородничества, предоставлен такому объединению до вступления в силу Закона N 66-ФЗ. Земельные участки, расположенные в границах водоохранных зон, в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации не являются изъятыми из оборота или ограниченными в обороте (л.д.112-114, том 1).

22.11.2012 г. истец обратилась в Департамент земельных ресурсов города Москвы с заявлением N 33-5-23321/12/(0)-0 о предоставлении государственной услуги "Предоставление земельного участка бесплатно в собственность гражданам и юридическим лицам" в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ***, территория потребительского общества огородного товарищества "Заречье-2", уч. *** (л.д.122, том 1). 14.12.2012 г. Департамент земельных ресурсов города Москвы отказал в предоставлении государственной услуги, поскольку по информации Администрации города Троицка ранее Подольским городским судом Московской области членам ПООТ "Заречье-2" было отказано в признании права собственности на земельные участки, т.к. они находятся в водоохранной зоне (л.д.123-124, том 1).

26.08.2013 г. Николова М.И. обратилась в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением N33-5-23994/13-(0)-0 на оказание государственной услуги по представлению земельного участка бесплатно в собственность гражданам и юридическим лицам в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ***, территория потребительского общества огородного товарищества "Заречье-2", уч. N*** (л.д.111, том 1). 26.09.2013 года Департамент городского имущества города Москвы отказал в предоставлении государственной услуги по представлению земельного участка бесплатно в собственность гражданам и юридическим лицам. Свой отказ Департамент имущества города Москвы мотивировал тем, что земельный участок предоставлен ПООТ "Заречье-2" на праве аренды, испрашиваемый земельный участок может находиться у Николовой М.И. только на правах аренды. Кроме того, правоотношения ПООТ "Заречье-2" по пользованию земельным участком площадью 22592,2 кв.м. возникли на основании договора аренды от 08.08.2000 года, т.е. после вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Согласно закону города Москвы от 26.09.2001 N48 "Об особо охраняемых территориях в городе Москве" предоставление в собственность земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий гражданам и юридическим лицам не допускается (л.д.184-186, том 1).

27.09.2013 года Николова М.И. обратилась в Территориальное управление Росимущества в городе Москве с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу, г. Москва, ***, территория потребительского общества огородного товарищества "Заречье-2", N*** (л.д.182, том 1).

30 декабря 2013 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве отказало в передаче в собственность земельного участка, ссылаясь на то, что для ПООТ "Заречье-2" Администрацией г. Троицка выделялся земельный участок с ограниченным сроком действия договора аренды, обязанности у Территориального управления предоставить земельный участок ПООТ "Заречье-2" не возникает. Кроме того, земельный участок площадью 1158 кв.м., входящий в состав земельного участка площадью 22592,2 кв.м., индивидуально не определен и не имеет кадастрового номера (л.д.190-191, том 1).

В ходе судебного разбирательства по делу проведена судебная землеустроительная экспертиза. Перед экспертами судом были поставлены следующие вопросы: 1. Соответствует ли описание (указанное в иске) границ истребуемого участка фактическим границам данного участка? 2.Соответствуют ли данные (площадь, характерные точки, дирекционные углы, линейные размеры и местонахождение) истребуемого земельного участка плану - схеме ПООНТ "Заречье-2" и градостроительным документам, представленным эксперту?

Согласно заключению судебного эксперта ООО "Лагуна" от 24.11.2014 г. фактическая площадь (в заборе) земельного участка, находящегося в фактическом пользовании Николовой М.И. и расположенного по адресу: г. Москва, городской округ Троицк, ул. Заречная, территория ПООТ "Заречье-2" (участки N***) составляет 1213 кв.м. на момент обследования - 20.10.2014 г.; описание координат поворотных точек грани земельного участка, истребуемого истцом, указанное в иске, не соответствует фактическим границам данного участка. Поскольку местоположение земельного участка, находящегося в пользовании Николовой М.И., соответствует местоположению участка в истребуемых ею координатах (указанных в иске), вышеуказанное несоответствие границ возникло в результате спрямления границы (н1-н7) земельного участка от фасадной межи до задней межи по правой стороне от точки 1 до точки 12. Координаты границ земельного участка истца по фактическому пользованию соответствуют:

сведения о характерных точках границы земельного участка
Обозначение характерных точек	Х	Y	Средняя квадр. погрешность положения характерной точки (Mt), м
н1	***	***	0,1
н2	***	***	0,1
н3	***	***	0,1
н4	***	***	0,1
н5	***	***	0,1
н6	***	***	0,1
н7	***	***	0,1
н8	***	***	0,1
н9	***	***	0,1
н10	***	***	0,1
н11	***	***	0,1
н12	***	***	0,1
н13	***	***	0,1
н14	***	***	0,1
н15	***	***	0,1
н16	***	***	0,1
н17	***	***	0,1

Определить, соответствуют ли данные (площадь, характерные точки, дирекционные углы, линейные размеры и местонахождение) истребуемого истцом земельного участка плану - схеме ПООТ "Заречье-2" и градостроительным документам, предоставленным эксперту, не представляется возможным, так как в вышеуказанных документах отсутствует описание границ земельных участков с указанием вышеуказанных характеристик (л.д.51-88, том 2).

Заключение судебной экспертизы признано судом допустимым доказательством по делу.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из положений ч.4 ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и пришел к выводу, что Николова М.И, как член ПООТ "Заречье-2" владеет земельными участками N N ***, границы которых сформированы ранее действовавшим законодательством, суммарная площадь которых равна 1158 кв.м., использование трех участков осуществляется истцом как единым, они входят в состав территории ПООТ "Заречье-2", которое было создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", т.е. до 23 апреля 1998 года; при этом земельный участок, на который просит оформить право собственности Николова М.И., не ограничен в обороте.

Выражая несогласие с принятым решением суда, в апелляционной жалобе представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы ссылался на необоснованность выводов суда о передаче истцу спорного земельного участка на праве собственности по причине его пересечения с береговой полосой и нахождением в природоохранной зоне.

Указанные доводы жалобы ответчика Департамента городского имущества города Москвы судебная коллегия находит заслуживающими внимания.

Как следует из схемы ПООТ "Заречье-2", утвержденной горкомземом, указанное товарищество расположено вдоль реки Десна.

При разрешении заявленных требований судом первой инстанции не были проверены возражения ответчика ДГИ г. Москвы об ограничении в обороте земельного участка, изложенные в письменном отзыве на иск, а именно о месте расположения земельного участка площадью 22592,2 кв.м. с кадастровым N *** в границах, относящихся к контурам NN ***, пользование которыми осуществляет истец Николова М.И.

В нарушение ст.57 ГПК РФ в целях всестороннего и объективного рассмотрения дела суд первой инстанции не предложил сторонам представить дополнительные доказательства по делу, а также не истребовал доказательства в компетентных органах для проверки всех обстоятельств дела и предъявленных ответчиком возражений.

В заседании суда апелляционной инстанции представителем ответчика ДГИ г. Москвы в материалы дела представлен ситуационный план земельного участка по адресу: г. Москва, ***, согласно которому истребуемый истцом Николовой М.И. земельный участок находится в зоне, отнесенной к береговой полосе и прибрежной зоне (л.д.47, том 3). Так, пересечение земельного участка с береговой полосой составляет 70 кв.м., с прибрежной зоной - 565 кв.м.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции представитель истца возражал против приобщения указанного доказательства.

Между тем, судебная коллегия считает необходимым принять указанное доказательство как допустимое и относимое, при этом учитывает, что на дату рассмотрения дела по существу представитель ответчика был лишен возможности предъявить указанное доказательство, поскольку границы спорного земельного участка не были установлены, а на дату рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции закреплены границы земельного участка, из которых усматривается фактическое пересечение с береговой полосой реки Десна.

При таких обстоятельствах нарушений положения ч.2 п.1 ст.327.1 ГПК РФ со стороны ответчика при предъявлении дополнительного доказательства не допущено.

Более того, судебная коллегия принимает во внимание, что ситуационный план земельного участка оформлен согласно Положению об информационной системе Реестра единых объектов недвижимости города Москвы, утвержденному Распоряжением Правительства Москвы от 22 декабря 2009 года N 3277-РП.

Согласно п. 2.1. Положения об информационной системе Реестра единых объектов недвижимости города Москвы ИС РЕОН представляет собой организованный систематизированный свод документированных сведений о фактическом состоянии земель города, земельных участках, занятых зданиями и сооружениями и необходимых для их использования, а также иных сведений, необходимых для осуществления Департаментом земельных ресурсов города Москвы государственной политики в области земельных отношений и использования земель на территории города Москвы.

В соответствии с Положением о Реестре единых объектов недвижимости города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N 419-ПП "Об итогах работы Департамента земельных ресурсов города Москвы в 2005 году и мерах по реализации задач в сфере земельных отношений на 2006 год", ИС РЕОН включает базовый раздел, а также связанные с ним дополнительные разделы, справочные и документированные данные. Согласно п.3.2.9. дополнительным является раздел, содержащий информацию о территориальном зонировании, градостроительных регламентах, линиях градостроительного регулирования, установленных предельных параметрах разрешенного строительства и видах разрешенного использования земельных участков в территориальных зонах, границах зон с особыми условиями использования территорий и действующих в них ограничениях.

Таким образом, представленный в материалы дела ситуационный план отвечает признакам достоверности, относимости и допустимости, поскольку в данной базе содержатся официальные сведения, она используется в работе государственными органами.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего на момент возникновения спорных правоотношений, основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В ч. 8 ст. 27 ЗК РФ содержится прямой запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии с ч.ч. 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Проверив доводы апелляционной жалобы ответчика ДГИ г. Москвы в порядке ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, применяя вышеуказанные положения действующего земельного и водного законодательства, в которых содержится запрет на приватизацию земельного участка в пределах береговой полосы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции не было оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на земельный участок площадью 1158 кв.м. по адресу: г. Москва, ***, в следующих точках границ:

сведения о характерных точках границы земельного участка
Обозначение характерных точек	Х	Y	Средняя квадр. погрешность положения характерной точки (Mt), м
н1	***	***	0,1
н2	***	***	0,1
н3	***	***	0,1
н4	***	***	0,1
н5	***	***	0,1
н6	***	***	0,1
н7	***	***	0,1
н1	***	***	0,1

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. На основании п.2 ст.328 ГПК РФ надлежит принять новое решение об отказе в иске Николовой М.И. к Департаменту городского имущества г. Москвы, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве и Потребительскому обществу некоммерческого огородного товарищества "Заречье-2" о признании права собственности на земельный участок, установлении границ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Троицкого районного суда города Москвы от 02 марта 2015 года отменить. Постановить новое решение.

В удовлетворении исковых требований Николовой М.И. к Департаменту городского имущества г. Москвы, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве, Потребительскому обществу некоммерческого огородного товарищества "Заречье-2" о признании права собственности на земельный участок, установлении границ отказать.

Председательствующий:

Судьи: