Апелляционное определение Московского городского суда от 06 сентября 2016 г. N 33-34148/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего Сергеевой Л.А.

и судей Федерякиной Е.Ю., Смирновой Ю.А.

при секретаре Х.Ю.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной Е.Ю.

дело по апелляционной жалобе истца Смагина И.И. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 16 декабря 2015 года, которым постановлено: иск Смагина И.И. к МЧС России, Управлению капитального строительства и эксплуатации основных фондов МЧС России, ГУ МЧС России по Московской области о признании права с учетом членов семьи состоять на учете нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания в МЧС России, присуждении к исполнению обязанности МЧС России предоставить с учетом членов семьи жилое помещение для постоянного проживания по договору социального найма - оставить без удовлетворения.

установила:

Истец Смагин И.И. обратился в суд с иском к ответчикам МЧС России, Управлению капитального строительства и эксплуатации основных фондов МЧС России, ГУ МЧС России по Московской области с учетом уточнений о признании права с учетом членов семьи состоять на учете нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания в МЧС России, обязании МЧС России предоставить истцу с учетом членов его семьи жилое помещение для постоянного проживания по договору социального найма. В обоснование иска истец ссылается на то, что по состоянию здоровья уволен государственной противопожарной службы, в период службы не был обеспечен жильем, а затем необоснованно исключен из списков нуждающихся.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, иск поддержали с учетом уточнений.

Из вызванных ответчиков явился представитель МЧС России, иск не признал по основаниям письменного отзыва.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, по доводам апелляционной жалобы просит истец Смагин И.И.

Изучив материалы дела, выслушав истца Смагина И.И., представителя истца по доверенности и ордеру адвоката .., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что приказом ВрИО начальника ГУ 25 ОФПС по МО от .. N34 л/с старшина внутренней службы Смагин И.И. уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по ограниченному состоянию здоровья.

В период прохождения службы, решением жилищно-бытовой комиссии Пушкинского ОГПС от ... Смагин И.И. был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением жилищной комиссии ГУ МЧС России по МО от ... Смагин И.И. с членами семьи (супруга Смагина Е. В., дочь Смагина Ю. И.) включены в списки участников подпрограммы "Жилище" на ...г.

Решением заседания комиссии ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" от ... Смагин И.И. включен в сводный список участников подпрограммы на ..г.

На заседании комиссии ФКУ "Управление госжспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" от ... было установлено, что Смагин зарегистрирован по месту жительства: ... Также установлено, что Смагин И.И. является собственником 1/3 доли жилого дома по адресу: .. кв.м. Супруга Смагина Е.В, является собственником 3/10 долей жилого дома по адресу: .., общей площадью .. кв.м. Комиссия пришла к выводу об утрате Смагиным И.И. оснований состоять на учете, учитывая наличие у семьи в собственности .. кв.м. жилых помещений, в связи с чем он был исключен из списков нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Смагин И.И. обратился с заявлением о восстановлении в указанных списках и решением комиссии ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" от ... в удовлетворении данного заявления отказано, в том числе во включении в списки очередников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой подпрограммы "Жилище" на .. годы". Данным решением установлено, что квартира по адресу: .., общей площадью .. кв.м, где зарегистрирован по месту жительства Смагин И.И., принадлежит матери его супруги - Лисовой Е.С. Площадь принадлежащей истцу доли жилого дома по указанному выше адресу составляет .. кв.м, а доли супруги - .. кв.м., то есть всего в пользовании и собственности семья имеет .. кв.м, что свидетельствует об обеспеченности исходя из учетной нормы (9 кв.м в г.п. Пушкино).

Также судом установлено, что решением Пушкинского городского суда МО от 17.09.2014 г. (вступило в законную силу 17.12.2014 г.), дом N.. по адресу: .. признан непригодным для проживания.

Решением Пушкинского городского суда МО от 02.03.2015 г. (вступило в законную силу 04.04.2015 г.) Смагин И.И., Смагина Е.В. и Смагина Ю.И. признаны утратившими право пользования квартирой по адресу: ...

С учетом принятых судебных актов, ... Смагин И.И. составил заявление в адрес руководителя-Управления капитального строительства и эксплуатации основных фондов МЧС России о восстановлении в списках нуждающихся и предоставлении жилого помещения. Ответ на это заявление у истца отсутствует.

Согласно ст. 8 ФЗ "О пожарной безопасности" сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. Гарантии социальной защиты сотрудников федеральной противопожарной службы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное обеспечение, право на медицинское обслуживание, гарантии в связи с прохождением службы в федеральной противопожарной службе и иные гарантии) устанавливаются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 6 фз "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых Федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Рассматривая настоящее дело, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку установил, что истец был принят на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения до ..г., однако в дальнейшем с этого учета был снят в связи с утратой оснований состоять на учете, что предусмотрено п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ. Решение об исключении из списков, нуждающихся Смагин И.И. не оспорил и до настоящего времени оно не отменено, равно как и решение от ... об отказе в восстановлении в означенных списках.

При этом, суд принял во внимание, что утрата семьей истца права пользования квартирой по адресу: .., а также признание непригодным жилого помещения по адресу: .., имели место после снятия истца с жилищного учета, а потому данные обстоятельства не являлись предметом рассмотрения при решении компетентными органами вопроса о снятии его с учета.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со ст.67 ГПК РФ, во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения не являются, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, а кроме того, они направлены на иное толкование норм права и оценку собранных доказательств, надлежащая оценка которым дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не имеет. Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Мещанского районного суда города Москвы от 16 декабря 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Смагина И.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: