Апелляционное определение Московского городского суда от 10 ноября 2016 г. N 33-34902/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Максимовой Е.В.

судей Антоновой Н.В.и Кнышевой Т.В.,

с участием прокурора Ларионовой О.Г.

при секретаре Конаревой М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кнышевой Т.В.

дело по апелляционной жалобе Шанскова А.И. и дополнениям к ней на решение Головинского районного суда г. Москвы от 23 марта 2016 г., которым постановлено:

иск Федерального Государственного Бюджетного Образовательного Учреждения Высшего Образования "Московский Государственный Технический Университет Гражданской Авиации" к Шанскову А. И. о выселении из общежития - удовлетворить; выселить Шанскова А. И. из комнаты N .., расположенной в общежитии по адресу: г. Москва..; в удовлетворении встречных исковых требований Шанскова А. И. к Федеральному Государственному Бюджетному Образовательному Учреждению Высшего Образования "Московский Государственный Технический Университет Гражданской Авиации" о признании незаконным требования МГТУ ГА о выселении его без предоставления другого жилого помещения из жилого помещения - комнаты N .., находящейся по адресу: г. Москва, _; признании за ним права пользования жилым помещением - комнатой N .., находящейся по адресу: г.Москва, _.; обязании администрации МГТУ ГА обеспечить его отдельным жилым помещением - отказать,

установила

Истец Федеральное Государственное Бюджетное Образовательное Учреждение Высшего Образования "Московский Государственный Технический Университет Гражданской Авиации" (МГТУ ГА) обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Шанскову А. И.о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения, ссылался на то, что МГТУ ГА на праве оперативного управления закреплено здание, расположенное по адресу: г. Москва, _., корп. 2, назначение здания в соответствии с техническим паспортом "общежитие", общежитие предназначено для временного проживания и размещения на период обучения иногородних студентов, аспирантов, докторантов, а также работников университета на условиях заключения с ними договора найма служебного помещения в студенческом общежитии, Шанскову А.И. была предоставлена жилая площадь на основании договора найма жилого помещения в студенческом общежитии МГТУ ГА "Лайнер" N _ от 19 августа 2009 г. Условиями этого договора определен срок его действия с 01 сентября 2009 г. на период работы в МГТУ ГА, договор найма прекращается в связи с прекращением трудовых отношений. 25 марта 2015 г. трудовой договор от 27 декабря 1989 г. с Шансковым А.И. был прекращен, однако ответчик жилое помещение в студенческом общежитии не освободил. Шансков А.И. зарегистрирован по месту жительства в двухкомнатной квартире по адресу: г. Москва, _.., принадлежащей на праве собственности его сыну.

Шансков А.И. в судебном заседании не согласился с иском, обратился в суд со встречным иском к МГТУ ГА о признании права пользования жилым помещением, обеспечении отдельным жилым помещением, просил признать незаконным требование МГТУ ГА о его выселении без предоставления другого жилого помещения из жилого помещения - комнаты N .., находящейся по адресу: г. Москва, ул. _; признать за ним право пользования жилым помещением - комнатой N_, находящейся по адресу: г. Москва, _; обязать ответчика - администрацию МГТУ ГА обеспечить его отдельным жилым помещением. При этом он указывал, что 27 декабря 1989 г. он был принят на работу в Московский институт инженеров гражданской авиации на должность старшего инженера штаба ГО. 25 марта 2015 г. он был уволен в связи с признанием полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением. С 2001 года по настоящее время он проживает в студенческом общежитии по адресу: г. Москва, _. комната 284. В соответствии с распоряжением Префекта САО г.Москвы N ..от 16 мая 2002 г. он был принят на учет по улучшению жилищных условий Управлением муниципального жилья САО г.Москвы с правом первоочередного улучшения жилищных условий. Распоряжением Префекта САО г. Москвы N _ от 26 ноября 2003 г. утверждено совместное решение администрации профкома МГТУ ГА о приеме его на учет по улучшению жилищных условий по социальному найму в университете. До настоящего времени его жилищные условия не улучшены, проживать ему негде. Поскольку он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, а также на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, он имеет право на получение отдельной квартиры на условиях договора социального найма, ответчик обязан обеспечить его жилым помещением.

Представитель МГТУ ГА по доверенности Колесникова О.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, возражала против удовлетворения встречных исковых требований, считала, что Шансков А.И. имеет право пользования жилым помещением по месту своей регистрации, МГТУ ГА не располагает собственным жилищным фондом.

Шансков А.И. и его представитель адвокат Жулябин О.И., действующий на основании ордера, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая их необоснованными, пояснили, что Шансков А.И. состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и не может быть выселен из общежития без предоставления ему отдельного жилья, встречные исковые требования поддержали в полном объеме.

Суд постановил указанное решение, об отмене которого как незаконного просит Шансков А.И. по доводам апелляционной жалобы и дополнению к ней, а именно по тем основаниям, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

На заседание судебной коллегии Шансков А.И. и его представитель по ордеру адвокат Трохина С.В. явились, доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней поддержали, считали решение суда незаконным и просили его отменить. Представитель МГТУ ГА по доверенности Колесникова О.В. на заседание судебной коллегии явилась, считала решение суда первой инстанции законным, просила оставить его без изменений.

Заслушав объяснения Шанскова А.И. и его представителя по ордеру адвокат Трохиной С.В., представителя МГТУ ГА по доверенности Колесниковой О.В., обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, возражения на них, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что решение суда в части удовлетворения основного требования является незаконным и подлежит отмене, судебная коллегия считает, что решение суда в части удовлетворения исковых требований о выселении из общежития отменить, поставить в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований МГТУ ГА к Шанскову А.И. о выселении отказать, в остальной части решение суда оставить без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, за МГТУ ГА на праве оперативного управления закреплено здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. _., назначение здания в соответствии с техническим паспортом "общежитие".

19 августа 2009 г. между Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Московский государственный университет гражданской авиации" и Шансковым А.И. заключен договор найма жилого помещения в студенческом общежитии МГТУ ГА "Лайнер" N ..

В соответствии с условиями данного договора наймодатель предоставляет для проживания место в комнате N .. общежития "Лайнер" по адресу: г. Москва, _, состоящее из комнаты, общей площадью _ кв.м, для временного проживания в нем.

Согласно п.2 договора жилое помещение предоставляется в связи с рабой.

Пунктом п.3 договора предусмотрено, что настоящий договор с работником МГТУ ГА заключается с 01 сентября 2009 г. на период работы в МГТУ ГА.

В соответствии с п.13 договора настоящий договор прекращается в связи с прекращением трудовых отношений.

Согласно п. 14 договора в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель должен освободить жилое помещение; в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что в соответствии с приказом МГТУ ГА N _ от 25 марта 2015 г. прекращено действие трудового договора от 27 декабря 1989 г. и Шансков А.И. уволен 25 марта 2015 г. по причине признания работника полностью нетрудоспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

29 апреля 2015 г. в адрес Шанскова А.И. направлено письмо-уведомление, в котором он извещался о необходимости освобождения в трехдневный срок занимаемого в студенческом общежитии жилого помещения N _. в связи с окончанием действия трудового договора 25 марта 2015 г.

29 апреля 2015 г. начальником общежития Грошевым А.Н., ст. администратором Калининой А.М., вед. документоведом Зиновкиной В.А. составлен акт об отказе Шанскова А.И. от ознакомления с уведомлением об освобождении жилого помещения.

Согласно выписке из домовой книги и карточки учета от 21 октября 2015 г. Шансков А.И. зарегистрирован с 30 апреля 1996 г. в квартире, расположенной по адресу: г. Москва, _., собственником данной квартиры является сын Шанскова А.И. - Шансков А.А. В квартире по указанному адресу также зарегистрированы по месту жительства: собственник Шансков А.А. с 30 апреля 1996 г., его мать - Шанскова Е.Я. с 30 апреля 1996 г., его дочь - Шанскова А.А., 17 февраля 2000 года рождения, с 28 апреля 2000 г.

Распоряжением префекта САО г. Москвы от 16 мая 2002 г. Шансков А.И., в соответствии с рекомендацией общественной жилищной комиссии САО (протокол N14 от 11 апреля 2002 г.) на основании пунктов 4, 13.7 постановления Московской городской Думы от 31 января 2001 г. N 12 "О Положении о порядке улучшения жилищных условий граждан в городе Москве", принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления жилой площади по договору социального найма.

В материалах дела имеется письмо-извещение от 26 января 2004 г., направленное на имя Шанскова А.И., из содержания которого следует, что жилищная комиссия МГТУ ГА уведомляет Шанскова А.И. о том, что распоряжением префекта САО г. Москвы от 26 ноября 2003 г. за N _.. утверждено совместное решение администрации и профкома МГТУ ГА о приеме Шанскова А.И. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в университете (л.д.22).

Дав оценку вышеуказанным обстоятельствам, суд, исходя из того, что жилое помещение, в отношении которого заявлен спор, находящееся в оперативном управлении у МГТУ ГА, являющееся общежитием, было предоставлено Шанскову А.И. на период его трудовых отношений с МГТУ ГА, Шансков А.И. уволен из МГТУ ГА, то, в силу ст.105 ЖК РФ, прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии, и полагая, что Шансков А.И. не относится к числу лиц, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления других жилых помещений, пришел к выводу об обоснованности требований истца о выселении Шанскова А.И. из общежития, расположенного по адресу: г. Москва, _...

Однако судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Пленум Верховного Суда РФ в п.43 постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

В пункте 11 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации, указано на недопустимость выселения без предоставления другого жилого помещения инвалидов труда I и II групп, инвалидов I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Согласно пп. 2, 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, спорное жилое помещение было предоставлено Шанскову А.И. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно имеющимся в материалах дела документам, в частности, справки Общежития "Лайнер" МГТУ ГА от 24 сентября 2013 г., Шансков А.И. проживает в общежитии по адресу: г. Москва, _. с 2001 года.

Как усматривается из копии трудовой книжки, Шансков А.В. проходил службу в Вооруженных Силах СССР в период с 10 сентября 1956 г. по 31 октября 1988 г.

Шансков А.В. уволен с военной службы по возрасту 09 сентября 1988 г., с 01 ноября 1988 г. назначена военная пенсия.

30 июля 1997 г. Шанскову А.И. выдано удостоверение "Ветеран военной службы".

Согласно справки Филиала N 30 ФГУ "ГБМСЭ по г. Москве" серия МСЭ-2011 N _..от 10 февраля 2012 г. Шансков А.В. является инвалидом первой группы, заболевание получено в период военной службы, инвалидность установлена бессрочно.

Распоряжением префекта САО г. Москвы от 26 ноября 2003 г. за N _. утверждено совместное решение администрации и профкома МГТУ ГА о приеме Шанскова А.И. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в университете.

Данных, свидетельствующих о том, что Шансков А.И. был снят с указанного учета, в материалах дела нет.

На основании изложенного судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что Шансков А.И. не относится к числу лиц, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления других жилых помещений.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции неправильно применены нормы жилищного законодательства, в связи с чем, решение суда о выселении Шанскова А.В. не может быть признано законным и обоснованным, решение суда в указанной части следует отменить, вынести в этой части новое решение об отказе в удовлетворении иска о выселении Шанскова А.В., поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств.

Что касается решения суда в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Шанскова А.И., то судебная коллегия, учитывая вышеизложенное, а именно, что МГТУ ГА было отказано в удовлетворении иска о выселении Шанскова А.И. из общежития без предоставления другого жилого помещения, не находит оснований, предусмотренных законом, для признания его неправильным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ,

судебная коллегия

определила

Решение Головинского районного суда г. Москвы от 23 марта 2016 г., в части удовлетворения исковых требований о выселении из общежития отменить, постановить в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Федерального Государственного Бюджетного Образовательного Учреждения Высшего Образования "Московский Государственный Технический Университет Гражданской Авиации" к Шанскову А. И. о выселении из комнаты N_, расположенной в общежитии по адресу: г. Москва, _.., отказать, в остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: