Апелляционное определение Московского городского суда от 28 сентября 2016 г. N 33-36824/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

Судей Грибовой Е.Н., Кочергиной Т.В.,

при секретаре Левиной В.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по апелляционной жалобе представителя истцов Диколенко И.В. и Корякиной Л.А. по доверенности Волчкова И.И. решение Пресненского районного суда г.Москвы от 06 апреля 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Диколенко И.В., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Диколенко В.В., Диколенко Е.В., Диколенко К.В., Корякиной Л.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Корякина С.М. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконными решений об отказе в предоставлении государственной услуги, об отказе в приеме заявления, третьи лица Диколенко С.В., Диколенко С.С. - отказать.

установила:

Истцы Диколенко И.В., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Диколенко В.В., Диколенко Е.В., Диколенко К.В., Корякина Л. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Корякина С.М. обратились в Пресненский районный суд г.Москвы с исковым заявлением к ответчику ДГИ г.Москвы о признании незаконными решений об отказе в предоставлении государственной услуги, об отказе в приеме заявления.

Свои исковые требования мотивировав тем, что семьи истцов зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу***. Данная квартира находится в равнодолевой собственности Диколенко В.В,, Корякиной Л.А., Диколенко С.В. (по 1\3 доле в праве собственности за каждым). На данной жилой площади зарегистрированы: Диколенко И.В., Диколекно В.В., Диколенко Е.В., Диколенко К.В., Диколенко С.В., Диколенко B.C., Диколенко П.С, Корякина Л.А., Корякин С.М., Диколенко С.С. Истцы обратились в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о признании граждан малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. По заявлению истца Диколенко И.В. ДГИ г. Москвы выдал отказ в предоставлении государственной услуги от 22 октября 2015 года. По заявлению истца Корякиной Л.А. ДГИ г. Москвы выдан отказ в приеме заявления без даты и номера. Истцы полагают принятые ответчиком решения незаконными. Истцы полагают, что ими были предоставлены все документы, предусмотренные статьей 6 Закона г. Москвы от 25 января 2006 года N 7 "О порядке признании жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях". Однако, ответчик уклонился от принятия решения по существу вопроса, не оформил принятое решение в форме распоряжения. Мотивировку ответчика о неполноте представленного пакета документов, истцы находят необоснованной, указанные ответчиком иные жильцы квартиры, в отношении которых документы не были представлены, членами семьи истцов не являются. Таким образом, истцы просили суд: признать решение ДГИ г. Москвы об отказе Диколенко И.В. в предоставлении государственной услуги от 22 октября 2015 года N *** незаконным; признать решение ДГИ г. Москвы об отказе без даты и номера Корякиной Л.А. в приеме заявления незаконным.

Истцы, их представитель по доверенности в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, дали объяснения по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала по доводам и основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях на иск.

Третьи лица Диколенко С.В., Диколенко С.С. в судебное заседание явились, просили иск удовлетворить.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит представитель истцов Диколенко И.В. и Корякиной Л.А. по доверенности Волчков И.И. ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истцов Диколенко И.В. и Корякиной Л.А. по доверенности Волчкова И.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом установлено, что Диколенко И.В. с семьей из десяти человек (она ** года рождения, дочь Диколенко В.В. *** года рождения, дочь Диколенко Е.В. ** года рождения, дочь Диколенко К.В. *** года рождения, мать Диколенко С.С, брат Диколенко СВ., дочь брата Диколенко B.C., **года рождения, сын брата Диколенко П.С., ***года рождения, сестра Корякина Л.А., сын сестры Корякин СМ. ***года рождения) зарегистрирована по месту жительства в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 45,3 кв.м., жилой площадью 27,3 кв.м. по адресу: *** Данная квартира находится в долевой собственности Диколенко С.В., Корякиной Л.А. и Диколенко В.В. по 1/3 доле в праве за каждым.

Семья истцов состоит на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с 2012 года, учетное дело N ***

Также судом установлено, что истцы адресовали через МФЦ Южное Медведково заявления по вопросу предоставления услуги города Москвы "Признание граждан малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования)", пакет поданных документов был возвращен в МФЦ Департаментом городского имущества города Москвы.

Как усматривается из писем Департамента городского имущества города Москвы от 22 октября 2015 года, адресованных Диколенко И.В., Корякиной Л.А. поданные запросы от 16 сентября 2015 года, и 25 сентября 2015 года на предоставление государственной услуги города Москвы "Признание граждан малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования)" был рассмотрен. Заявители были проинформированы о том, что согласно п. 4 ст. 3 Закона города Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" граждане вправе состоять на учете только по одной из категорий. Также Диколенко И.В., Корякиной Л.А. сообщалось о том, что в представленном пакете документов отсутствуют: заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи; документы, удостоверяющие личность всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении; сведения об имуществе; копии трудовых книжек Диколенко С.В., Диколенко С.С., Корякиной Л.А. и сведения об их доходах на 2013-2014 гг., в том числе получения пособий и социальных выплат. В связи с чем, было принято решение об отказе в приеме заявлений.

Согласно пункту 2.2 Регламента рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан о признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, о признании их нуждающимися в жилых помещениях, о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 7 апреля 2011 года N 115-ПП, граждане Российской Федерации, проживающие в городе Москве, вправе обратиться в службу "одного окна" по месту жительства с заявлением о признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ (приложение 2 к настоящему Регламенту). С заявлением представляются копии документов (с одновременным предъявлением их оригиналов), подтверждающих следующие сведения: о личности, гражданстве Российской Федерации и месте жительства (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации и место жительства) заявителя и членов его семьи; о родственных отношениях или свойстве лиц, указанных в заявлении (при наличии соответствующих отношений); о наличии жилых помещений, пригодных для постоянного проживания и расположенных за пределами города Москвы (в том числе за пределами Российской Федерации), в отношении которых заявители обладают или обладали на протяжении пяти лет, предшествующих дате подачи заявления, самостоятельным правом пользования или правом собственности (в случае отсутствия таких помещений заявитель указывает в заявлении, что таких помещений нет); свидетельствующие о жилищной обеспеченности заявителей, а также о факте проживания по месту жительства в городе Москве на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, которые не могут быть затребованы уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы в режиме "одного окна" или которые, по мнению заявителей, могут повлиять на решение о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, в том числе для заявителей, проживающих в частном жилищном фонде или жилищном фонде Российской Федерации: единый жилищный документ (при его отсутствии - копия финансово-лицевого счета и выписка из домовой книги); полномочия представителя заявителя (доверенность, оформленная в установленном порядке) в случае, если заявление подает доверенное лицо; о личности (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность) доверенного лица заявителя (в случае, если заявление подает доверенное лицо).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что в представленном истцами в МФЦ пакете документов действительно отсутствовали: заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи; документы, удостоверяющие личность всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении; сведения об имуществе; копии трудовых книжек Диколенко С.В., Диколенко С.С., Корякиной Л.А. и сведения об их доходах на 2013-2014 г.г., в том числе получения пособий и социальных выплат.

Также, поскольку в соответствии положениями Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" граждане вправе состоять лишь на одном виде учета, а семья истцов состоит на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ истцами надлежало представить заявление о снятии с данного вида учета, подписанное всеми членами семьи, что ими сделано не было.

Судом верно не принят во внимание довод истцов о том, что ДГИ г. Москвы необоснованно ссылался на необходимость предоставления документов в отношении лиц, которые фактически членами их семьи не являются, поскольку данные лица исходя из материалов учетного дела N *** указаны как члены одной с истцами семьи, также состоят на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с 2012 года.

Проанализировав установленные обстоятельства, дав правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам, руководствуясь положениями ст.1, п. 4 ст. 3, 8, 11 Закона города Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия, соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их правильными и обоснованными.

Само по себе то обстоятельство, что у истцов был принят пакет документов , не свидетельствует о том, что истцами был представлены в МФЦ все необходимые документы.

Достаточных доказательств того, что в квартире проживают три отдельные семьи, материалы дела не содержат.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом первой инстанции были проверены и им в решении суда дана должная правовая оценка. Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, что не является основанием к отмене решения суда.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, что нашло отражение в мотивировочной части решения, спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 06 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов Диколенко И.В. и Корякиной Л.А. по доверенности Волчкова И.И - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: