Апелляционное определение Московского городского суда от 30 сентября 2016 г. N 33-38580/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Кочергиной Т.В., Дементьевой Е.И.,

при секретаре Артемьевой М.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Шуваева А.Ю. по доверенности Бакнина А.Н. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 20 июня 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Шуваева А.Ю. к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (ДЖО МО РФ) о признании решения ДЖО МО РФ N194/01/4581 от 27.02.2012 г. о снятии Шуваева Ю.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным; обязании ДЖО МО РФ восстановить записи на членов семьи Шуваева Ю.А. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на прежних основаниях с даты постановки на учет, отказать,

установила:

Шуваев А.Ю. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (ДЖО МО РФ) о признании решения ДЖО МО РФ N194/01/4581 от 27.02.2012 г. о снятии Шуваева Ю.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным; обязании ДЖО МО РФ восстановить записи на членов семьи Шуваева Ю.А. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на прежних основаниях с даты постановки на учет.

Исковые требования мотивированы тем, что 25 сентября 1998 года решением жилищной комиссии войсковой части 45807 Шуваев Ю.А. был включен в списки очередников на получение жилых помещений. На момент увольнения Шуваева Ю.А. со службы 4 сентября 2002 года было зарегистрировано на праве собственности имущество супругов:

-Шуваев Ю.А.- 1/3 жилого помещения (квартиры) общей площадью 76 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, *****

-Шуваева Т.Г.- 1/3 жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: г. Москва, *****, общей площадью 39.1 кв. м.

В очереди нуждающихся на получение жилого помещения состояли с 1998 года Шуваев Ю.А., его жена Шуваева Т.Г., дочь Шуваева М.Ю. *****г.р., сын Шуваев А.Ю. ***** г.р.

Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ N194/01/4681 от 12 февраля 2012 года Шуваев Ю.А. был снят с учёта нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма по основанию, что на момент увольнения с военной службы (4 сентября 2002 г.), он и члены его семьи были обеспечены жилым помещением по установленным нормам. Вопрос об обеспеченности членов семьи жилой площадью по установленным нормам не исследовался, на заседание жилищной комиссии Шуваева Ю.А. не приглашали, о вынесении решения своевременно не информировали, заключение об обеспеченности семьи жилой площадью по установленным нормам не представлено.

Истец Шуваев А.Ю. является наследником умершего Шуваева Ю.А. и его правопреемником.

Истец считает решение Департамента жилищного обеспечения N194/01/4581 от 12 февраля 2012 года о снятии Шуваева Ю.А. и членов его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель третьего лица войсковой части против удовлетворения требований возражал.

Третьи лица Шуваева Т.Г., Шуваева М.Ю. не явились, извещались судом первой инстанции надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит представитель истца Шуваева А.Ю. по доверенности Бакнин А.Н. по доводам апелляционной жалобы.

В заседание суда апелляционной инстанции истец, представитель ответчика и 3-и лица не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Шуваева А.Ю. по доверенности Бакнина А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Пресненского районного суда г. Москвы от 06.10.2014 г., установлено, что полковник Шуваев Ю.А., приказом Министра обороны РФ от 04.09.2002 г. N 0710 досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья с правом ношения военной формы одежды, выслуга лет в ВС в календарном исчислении 23 года.

Из жилищного дела Шуваева Ю.А. следует, что 01.09.1998 г. Шуваевым Ю.А. на имя начальника 14 управления был написан рапорт, согласно которому он ходатайствовал перед жилищной комиссией в/ч 45807 о включении его в очередь на получение жилья в г. Москве.

Из рапорта Шуваева Ю.А от 05.03.2001 г. следует, что он ходатайствовал перед начальством о предоставлении ему служебной жилой площадью исходя из установленных норм в связи с тем, что не обеспечен жилой площадью по линии МО РФ.

28.10.2008 г., уже после увольнения, истец обращается с рапортом на имя председателя жилищной комиссии в/ч 45807 с просьбой о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Также установлено, что отсутствует решение жилищной комиссии, оформленное протоколом и утвержденное командиром воинской части (в соответствии с действовавшим до 2010 года порядком), подтверждающее включение истца в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий).

При рассмотрении указанного гражданского дела в качестве третьего лица участвовал Шуваев А.Ю.

Из материалов дела усматривается, что согласно письму Начальника главного управления от 02.03.2009 г., в апреле 2008 года Шуваева Т.Г. отказалась от наследства, после смерти отца С***** Г.Б., в пользу матери и подарила принадлежащую ей долю в квартире по адресу: г. Москва, ул. ***** матери С***** М.М.

Также, согласно свидетельству о праве собственности на жилище и договору передачи N 062921-000662 от 05.11.1992 г. Шуваев Ю.А. вместе с Шуваевым А.К., Шуваевой Н.М. приватизировал квартиру по адресу: г. Москва, *****.

На основании договора передачи жилого помещения для временного проживания N 332 от 17.10.2003 г., заключенного между в/ч 45807 и Шуваевым Ю.А., последнему с составом семьи: жена - Шуваева Т.Г., дочь - Шуваева М.Ю., сын - Шуваев А.Ю. в срочное безвозмездное пользование было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, *****, состоящая из 3-х комнат, общей площадью 80,4 кв.м., жилой площадью 45,4 кв.м, для использования в целях проживания пользователя и членов его семьи. Согласно и. 1.2 договора срок пользования жилым помещением устанавливается с момента подписания договора до истечения срока военной службы, определенного заключенным пользователем с МО РФ контрактом о прохождении военной службы до 22.06.2005 г., но не более срока договора о передаче в безвозмездное пользование федерального недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления от 23.12.2002 г.

Постановлением Правительства Москвы от 21.02.2006 г. N 125-ПП изменен адрес жилого дома с г. Москва, *****, на г. Москва, *****.

Вступившим в законную силу решением Савеловского районного суда г. Москвы от 06.08.2013 г. удовлетворены исковые требования ФКУ "Войсковая часть 45807"; Шуваев Ю.А., Шуваева Т.Г., Шуваева М.Ю., Шуваев А.Ю. выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, *****. Данным решением установлено, что Шуваев Ю.А. и члены его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сняты.

Согласно выписке из протокола N 2 заседания жилищной комиссии войсковой части 45807 от 05.05.2008 г. полковнику Шуваеву Ю.А. с составом семьи из 4-х человек было распределено жилое помещение по адресу: г. Москва, *****, общей площадью 76,8 кв.м.

28.10.2008 года истец обратился с рапортом на имя председателя жилищной комиссии в/ч 45807 с просьбой о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Как следует из выписки из протокола N 6 заседания жилищной комиссии войсковой части 45807 от 12.11.2008 г., жилищной комиссией постановлено предоставить по договору социального найма полковнику запаса Шуваеву Ю.А. на семью из 4-х человек отдельную трехкомнатную квартиру по адресу: г. Москва, *****. По получении данной жилой площадь вся семья будет исключена из списков очередников МО РФ.

Согласно выписке из протокола от 14.03.2011 г. об отмене решений жилищной комиссии о выделении жилой площади, внесены изменения в список очередников в/ч 45807 по составу семьи полковника запаса Шуваева Ю.А. - 3 человека (он, дочь и сын) Изменено решение жилищной комиссии в/ч 45807 от 05.05.2008 г. о выделении полковнику запаса Шуваеву Ю.А. без учета права офицера на дополнительную площадь по воинскому званию "полковник" 3-х комнатной квартиры N 44 по адресу: г. Москва, ***** на состав семьи 4 человека: он, жена, дочь и сын на выделение указанной квартиры на состав семьи 3 человека: он, дочь и сын с учетом права офицера на дополнительную общую площадь по воинскому званию "полковник".

Из решения ДЖО МО РФ N 194/01/4681 от 27.02.2012 г. следует, что решением заместителя Министра обороны РФ N 194/01/1171 отменено решение жилищной комиссии ГУ ГШ (протокол N 6 от 12.11.2008 г.) о распределении полковнику запаса Шуваеву Ю.А. трехкомнатной квартиры по адресу: г. Москва, *****, поскольку Шуваев Ю.А на момент увольнения 04.09.2002 г. был обеспечен жилым помещением по установленным нормам и не мог быть признан нуждающимся в получении жилого помещения. В связи с чем принято решение о снятии Шуваева Ю.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.40 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 27.05.1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", приказом Министерства обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года N80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации", Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", вступившим в законную силу решением Пресненского районного суда г.Москвы от 06.10.2014 г., собранными по делу доказательствами в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 06.10.2014 г. установлено, что оснований для признания незаконным решения ДЖО МО РФ от 194/01/4581 от 27.02.2012 г. о снятии Шуваева Ю.А. с учета нуждающихся в получении жилого помещения, не имеется.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе указывается на то, что суд неправомерно сослался на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 06.10.2014 г., которым установлено, что оснований для признания незаконным решения ДЖО МО РФ от 194/01/4581 от 27.02.2012 г. о снятии Шуваева Ю.А. с учета нуждающихся в получении жилого помещения, не имеется, поскольку при рассмотрении дела 06.10.2014 г. судом первой инстанции не исследовались надлежащим образом доказательства. Судебная коллегия с данным доводом не может согласиться, поскольку согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 06.10.2014 г. вступило в законную силу.

Довод апелляционной жалобы о том, что представленная им копия справки, выданная войсковой частью 17.10.2014 г. о том, что Шуваев Ю.А. был включен в список очередников на получение жилых помещений 25.09.1998 г., основанием к отмене обжалуемого решения не является, поскольку решение жилищной комиссии суду не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что в решении суд неправомерно указал на пропуск истцом срока исковой давности, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку в мотивировочной части решения судом указано на то, что иск Шуваевым А.Ю. подан в пределах срока исковой давности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 20 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Шуваева А.Ю. по доверенности Бакнина А.Н. - без удовлетворения.