Апелляционное определение Московского городского суда от 06 октября 2016 г. N 33-38631/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

Судей фио, фио при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ФСИН России по доверенности фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Признать незаконным и отменить решение Комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты от дата об отказе в постановке на учет фио для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения.

Обязать Комиссию ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты поставить фио на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения с дата

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФСИН России в пользу фио расходы по оплате услуг представителя в размере сумма,

установила:

фио обратилась с иском к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным и отмене решения комиссии ФСИН России об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее-ЕСВ), об обязании поставить на учет для получения ЕСВ, произвести выплату ЕСВ, мотивируя свои требования тем, что не согласна с решением комиссии, так как у нее не имеется жилого помещения для проживания.

Судом постановлено приведённое выше решение, об отмене которого как незаконного просит представитель ответчика ФСИН по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы, согласно которым истец не представил копию выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета по адресу проживания в адрес, 94-135, данное обстоятельство не было принято во внимание судом, что повлекло вынесение незаконного решения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика по доверенности фио, доводы апелляционной жалобы поддержавшего полностью, представителя истца по доверенности фио, считавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению состоявшегося решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами действующего законодательства.

Как установлено в судебном заседании, фио, паспортные данные капитан внутренней службы, старший инспектор отдела по работе с личным составом ГУ ФСИН России по адрес обратилась с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения дата.

Согласно представленным документам, фио проживала в жилом помещении общей площадью 49.8 кв.м, по адресу: адрес, принадлежащем на праве собственности матери заявителя фио

Решением Краснотурьинского городского суда адрес от дата (л. д. 25-27) фио признана утратившей право пользования указанным жилым помещением. Как было установлено судом, фио фактически по указанному адресу с дата не проживает, расходов по его содержанию и оплате коммунальных услуг не несет, проживает с указанного времени по разным адресам.

Решением комиссии ФСИН России от дата фио отказано в постановке на учет для получения ЕСВ. Основанием для этого явилось то, что фио не представлены выписки из домовых книг из жилых помещений, в которых она проживала последние пять лет.

В соответствии с ч. 1 адрес закона от дата N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 4 указанного Закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечением общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В силу ч. 6 ст. 4 данного Закона порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 369 (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты) установлен перечень документов, необходимых для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты, среди которых в подпункте "з" указаны: выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях, если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения.

Из материалов учетного дела следует, что фио с дата проживает по договору найма по адресу: адрес, договор заключен с фио, являющимся собственником квартиры. Копия свидетельства о государственной регистрации права на квартиру была предоставлена истцом ответчику.

Представленные фио документы территориальной подкомиссией ГУ ФСИН России по адрес признаны достаточными, комиссией постановлено о направлении документов в ФСИН России.

В материалы дела истцом была представлена поквартирная карточка на жилое помещение по адресу: адрес, из которой следует, что в квартире зарегистрированы: фио и фио, истец в квартире не зарегистрирована.

Тот факт, что фио зарегистрирована в квартире своей матери, подтверждается копией ее паспорта, которая была предоставлена ФСИН России.

Поскольку истцом были представлены все необходимые документы, указанные в п. 3 и п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, подтверждающие наличие у него права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, судом первой инстанции был сделан правильный вывод о том, что исковые требования о признании незаконным отказа комиссии в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения от дата и об обязании поставить на учет для получения ЕСВ подлежат удовлетворению.

Также суд первой инстанции правильно указал, что требование о произведении истцу выплаты ЕСВ не подлежит удовлетворению, поскольку выплата ЕСВ будет произведена ФСИН России исходя из очередности лиц, состоящих на учете.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца судом первой инстанции правомерно были взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере сумма в соответствии с объемом проделанной представителем истца работы.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в решении и с взысканными судом денежными суммам, и полагает, что выводы суда основаны на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательствах и нормах материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, иные доводы апелляционной жалобы, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали доводы суда, поскольку по существу выражают лишь несогласие с принятым решением, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и основаны на субъективном толковании заявителем норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата -оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ФСИН по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: фио

Дело N 33-38631

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

дата Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

Судей фио, фио при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ФСИН по доверенности фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата, которым постановлено:

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФСИН России в пользу фио расходы по оплате услуг представителя в размере сумма,

руководствуясь ст. ст. 193, 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.