Апелляционное определение Московского городского суда от 16 ноября 2016 г. N 33-39203/16

16 ноября 2016 г. судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибова Д.В., судей Иваненко Ю.С., Катковой Г.В., при секретаре М.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибова Д.В., дело по апелляционной жалобе ответчика Скрипицына П.М. на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 11 мая 2016 г., которым постановлено: обязать заключить Скрипицына П. М. и СНТ "ЛЕСОК" договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования с СНТ "ЛЕСОК" на следующих условиях:

"Договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "ЛЕСОК"

"_. _.. г."

Гражданин Скрипицын П. М., именуемый в дальнейшем сторона 1 с одной стороны и садоводческое некоммерческое товарищество "ЛЕСОК", именуемое в дальнейшем Сторона 2, в лице Председателя правления В.Н., действующей на основании УСТАВА с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1.Термины и определения, используемые в договоре.

Садовый земельный участок - находящийся в собственности Скрипицына П.М. земельный участок, предоставленный садоводу для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха;

Имущество общего пользования (далее-Инфраструктура) - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории Товарищества потребностей членов товарищества в проходе, проезде, электроснабжения, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, общие ворота и заборы, площадки для автотранспорта, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

К инфраструктуре Товарищества, в частности, относятся:

- земли и проезды (от границ Товарищества до границы садового участка);

- улицы и проезды (от границ Товарищества до границы садового участка);

- линии электропередач (от вторичной обмотки трансформатора до индивидуального прибора учета Потребителя);

- ограда вдоль границ Товарищества;

- здания и сооружения, созданные для охраны и обслуживания общего имущества Товарищества, предоставления коммунальных услуг и обеспечения безопасности;

- оборудование, находящееся за пределами или внутри индивидуальных садовых участков и обслуживающее более одного садового участка;

- иные объекты в границах Товарищества, предназначенные для обслуживания членов Товарищества и индивидуальных садоводов, отчуждение или передача в пользование которых может привести к ущемлению прав и законных интересов членов Товарищества и/или индивидуальных садоводов.

Основания для заключения договора.

1.1. Настоящий договор заключён в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N66 ФЗ, с последующими изменениями, поскольку Сторона 1 ведет садоводство (огородничество, дачное хозяйство) в индивидуальном порядке на территории Стороны 2 (на основании заявления от 22.02.2013). В своих взаимоотношениях Стороны руководствуются настоящим договором, уставом СНТ "Лесок", Решениями Общего собрания и правления СНТ "Лесок", договорами, заключенными СНТ "Лесок", действующими внутренними регламентами Товарищества, принятыми и утверждёнными в установленном порядке.

1.2. Сторона 2 предоставляет Стороне 1 право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Стороны 2 (инженерных сетей: электроснабжения; водоснабжения, дорог и др.), указанным в настоящем договоре, а Сторона 1 уплачивает за пользование этим имуществом взносы в размере и на условиях, установленным настоящим договором. Размер платы должен соответствовать сумме, оплачиваемой за пользование указанным имуществом для членом Стороны 2.

1.3. Сторона 1 вправе пользоваться всеми объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, находящимися в собственности у Стороны 2 (именуемым далее - "имущество") и находящимися на территории, принадлежащей Стороне.2

Товарищество предоставляет садоводу в пользование - земли общего пользования СНТ "Лесок" в установленных границах.

- земли и проезды (от границ Товарищества до границы садового участка);

- улицы и проезды (от границ Товарищества до границы садового участка);

- линии электропередач (от вторичной обмотки трансформатора до индивидуального прибора учета Потребителя);

- ограда вдоль границ Товарищества;

- здания и сооружения, созданные для охраны и обслуживания общего имущества Товарищества, предоставления коммунальных услуг и обеспечения безопасности;

- оборудование, находящееся за пределами или внутри индивидуальных садовых участков и обслуживающее более одного садового участка;

- иные объекты в границах Товарищества, предназначенные для обслуживания членов Товарищества и индивидуальных садоводов, отчуждение или передача в пользование которых может привести к ущемлению прав и законных интересов членов Товарищества и/или индивидуальных садоводов.

1.4. Пользование имуществом Стороны 2, указанным в п.1.3. настоящего договора осуществляется в любое время при возникновении необходимости у Стороны 1.

1.5. Сторона 1 вправе начать пользоваться имуществом Стороны 2, указанным в п.1.3. настоящего договора в соответствии с его назначением и в порядке, установленным настоящим договором.

Сторона 2 обязана:

- содержать в исправном состоянии имущество общего пользования.

- предоставить стороне, а также членам его семьи, арендаторам, иным законным пользователям садового участка право пользования объектами инфраструктуры Товарищества.

- предоставлять услуги Стороне 1, а также членам семьи Стороны 1, арендаторам, иным законным пользователям садового участка в соответствии с обязательными требованиями, установленными Решениями общего собрания товарищества в необходимом объеме, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу в том числе:

А) обеспечение водой для хозяйственных нужд (водонапорная башня);

Б) обеспечение подъезда к участку (улицы и проезды);

В) обеспечение электроэнергией;

Г) обеспечение вывоза твердых бытовых отходов (ТБО).

- предоставить за плату иные услуги (охрана, наблюдение и контроль доступа и т.п.) в порядке и на условиях, предусмотренных решениями органов управления Товариществом и договорами с соответствующими организациями.

- за счет фондов товарищества, формируемых из взносов членов Товарищества и платежей Индивидуальных садоводов, содержать и развивать инфраструктуру товарищества в соответствии с решениями органов управления Товарищества, в том числе обеспечивать выполнение работ по обслуживанию и текущему ремонту общего имущества.

- принимать от индивидуального садовода предусмотренные данным договором платежи на содержание и создание инфраструктуры Товарищества.

- информировать Индивидуального садовода обо всех изменениях, вносимых в период действия договора в Устав СНТ "Лесок" а также обо всех решениях органов управления Товариществом, касающихся предмета данного договора.

- информировать Индивидуального садовода в письменной форме об изменении условий и размера платы за пользование объектами инфраструктуры, коммунальные услуги, условий и размера взносов на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества в течение не более чем 1 месяц со дня их изменений в установленном регламентами Товарищества порядке.

- принимать участие в приемке индивидуальных прибора учета коммунальных услуг в эксплуатацию с составлением соответствующего акта и фиксацией начальных показаний прибора.

Товарищество обязано принимать от Стороны 1 любые вносимые на расчетный счет СНТ платежи, в том числе целевые взносы на создание новых объектов имущества общего пользования, с выдачей платежного документа либо справки, заверенной подписью председателя и печатью СНТ с указанием суммы внесенного платежа.

Товарищество обязано не позднее 10 дней с даты обращения садовода, направить в его адрес: выписку из протокола общего собрания членов СНТ (собрания уполномоченных) в части рассмотренных вопросов, имеющих отношение к садоводу.

- выписку из приходно-расходной сметы СНТ на сезон текущего года, утвержденной общим собранием членов СНТ, в части, касающейся затрат на содержание имущества общего пользования, находящего в пользовании садовода.

- выписку из отчета об исполнении приходно-расходной сметы за предыдущий год, утверждённого общим собранием членов СНТ, в части, касающейся затрат на содержание имущества общего пользования.

- расчет суммы платежа за пользование по каждому объекту инфраструктуры и имуществу общего пользования.

Товарищество обязано не позднее чем за 30 календарных дней известить садовода об изменениях своих реквизитов в письменной форме, заказным письмом с описью вложения или вручением извещения лично садоводу.

Товарищество имеет право:

Осуществлять контроль за порядком пользования объектами инфраструктуры СНТ "Лесок".

В случае выявления нарушения Потребителем порядка пользования объектами инфраструктуры, СНТ вправе требовать от садовода устранения нарушений или компенсации нанесенного ущерба при наличии такового.

В порядке, предусмотренном внутренними регламентами Товарищества, произвести инспекцию сетей и электроустановок Потребителя и индивидуального прибора учета электроэнергии.

Индивидуальный садовод обязан:

- использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;

- своевременно уплачивать платежи, предусмотренные данным договором и иные взносы и иные предусмотренные законодательством налоги и платежи;

Индивидуальный садовод имеет право:

- пользоваться любым, необходимым ему имуществом общего пользования СНТ.

- Самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием;

- по письменному запросу в адрес Правления получить информацию о решениях - органов управления Товарищества, регламентирующих порядок пользования объектами инфраструктуры СНТ "Лесок" и все решениях, касающихся обязательств и прав Сторон по настоящему договору.

- обращаться в Правление СНТ с заявлениями об отсрочке платежа.

- участвовать в создании новых объектов инфраструктуры и имущества общего пользования СНТ.

- присутствовать на общем собрании членов СНТ без права участия в голосовании.

- получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности органов управления и органов контроля СНТ, в части объектов инфраструктуры и имущества общего пользования СНТ, пользование которым оплачивает Сторона 1.

- вносить предложения об улучшении деятельности СНТ, устранении недостатков в работе его органов и должных лиц в письменном виде.

3. Расчеты по настоящему договору.

За пользование эксплуатацию имуществом (инженерных сетей, дорог, водоснабжения, энергоснабжения и др.) общего пользования Стороны 2.

Сторона 1 несет бремя содержания земельного участки и бремя ответственности за нарушения законодательства РФ, а также Устава Стороны 2 - и уплачивает взносы, установленные постановлением Правления и Общего собрания членов СНТ.

Взносы и пользование имуществом Стороны 2 уплачиваться Стороне 1 путем внесения в кассу Стороны 2 в установленные общим собранием членов Стороны 2 сроки.

Размер платы за пользование имуществом Стороны 2 в течение срока действия настоящего договора может увеличиваться, в связи с повышением стоимости тарифов на услуги.

Оплата за потребленную электроэнергию производится до 10 числа каждого последующего месяца в кассу стороны 2 с показаниями счетчика потребляемой электроэнергии Стороной 1. Сторона 1 обязана беспрепятственно осуществлять допуск Стороны 2 к счетчику электроэнергии для проверки правильности показания.

Расчет за пользование имуществом Стороны 2, Сторона 1 производит пропорционально площади земельного участка на момент объявления сбора таких взносов и в срок установленный общим собранием членов Стороны 2 или членов правления Стороны 2.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Стороны 2, Стороне 1 не может превышать размер платы за пользования указанным имуществом для членов Стороны 2.

Сумма рассчитывается бухгалтером Стороны 2 на основании вышеуказанного расчета предъявляется в двух экземплярах под роспись Стороне 1.

Ответственность сторон.

В случае не предоставления Стороной 2, Стороне 1 права пользования имуществом, указанным в п.1.3. настоящего договора, или установления препятствий для пользования указанным имуществом Сторона 2 обязана предоставить право пользования или устранить препятствие для пользования в течение тридцати дней со дня письменного обращения к ней Стороне 1.

В случае неуплаты Стороной 1 более трех раз подряд любого взноса за пользование инфраструктурой Стороны 2, 1.3. договора, на основании решения правления Стороны 2, либо общего собрания ее членов - Сторона 1 лишается права пользования имущество ,неуплаченные суммы взносов взыскиваются со стороны 1 в судебном порядке.

За нарушение иных положений настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим гражданским законодательством РФ и Законом "О защите прав потребителей".

В случае, если будет установлено, что Сторона 1 при осуществлении пользования имуществом Стороны 2 допустила его порчу или уничтожение, сторона 1 несет ответственность в соответствии с действующим гражданским законодательством РФ.

Срок действия настоящего договора и иные условия.

Настоящий договор заключен на срок двенадцать месяцев.

В случае если за три месяца до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, договор продолжает действовать еще двенадцать месяцев, последующая пролонгация возможна по письменному согласию сторон.

Все изменения и дополнения к данному Договору являются действительными, если они оформлены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями сторон.

Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в договоре будут решаться путем переговоров на основании действующего законодательства РФ.

При не урегулировании в процессе переговоров спорных вопросов, споры разрешаются в суде, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по настоящему договору, если их исполнению препятствуют чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила).

Каждая из Сторон обязана извещать вторую сторону договора об изменении своих реквизитов. При не извещении второй стороны об изменении реквизитов сторона не вправе ссылаться на неполучение ею отправлений.

Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

Адреса и реквизиты сторон".

Взыскать со Скрипицына П.М. в пользу СНТ "ЛЕСОК" государственную пошлину в размере _ рублей.

В остальной части иска отказать,

установила:

Истец СНТ "Лесок" обратился в суд с иском к ответчику Скрипицыну П.М. о понуждении заключения договора. В обоснование заявленных требований указал, что Скрипицын П.М. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: В. область, К. района, в СНТ "Лесок", уч_ и ведет садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого товарищества, пользуется объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования товарищества. _. общее собрание членов СНТ утвердила форму договора на пользование объектами инфраструктуры садоводческого товарищества, который неоднократно направлялся в адрес ответчика. Ответчик уклоняется от заключения договора по причине несогласия с его условиями. Истец просил обязать ответчика заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель СНТ "Лесок" в суд явился, поддержал исковые требования.

Ответчик и представить ответчика в суд явились, указав, что они не возражают заключить договор, но с некоторыми изменениями в договоре.

Судом постановлено вышеназванное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик Скрипицын П.М., указывая на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы процессуального и материального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Данным требованиям решение суда не соответствует.

Как следует из материалов дела, Скрипицын П.М. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: В. область, К. район, СНТ "Лесок", уч_.. и ведет садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого товарищества, пользуется объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования товарищества. Членом СНТ не является.

Уставом СНТ "Лесок" принятие решений о формировании и об использовании имущества товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества.

Решением общего собрания СНТ "Лесок" от _. был составлен проект договора о порядке пользования инфраструктурой с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке.

Ответчику неоднократно направлялись для подписания договоры о пользовании объектами инфраструктуры.

Со стороны Скрипицына П.М. в адрес товарищества направлялся протокол разногласий к договору.

Разрешая исковые требования СНТ "Лесок", суд первой инстанции, сославшись на положения ст.445 ГК РФ, ст.8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан", пришел к выводу о наличии в данном случае оснований для удовлетворения исковых требований СНТ "Лесок" об обязании ответчика Скрипицына П.М. заключить договор с СНТ "ЛЕСОК" о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования.

Однако с данными выводами суда, судебная коллегия не может согласиться в виду следующего.

Пункт 1 ст. 421 ГК РФ содержит предписание о том, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (абз. 1 п. 4 ст. 445 ГК РФ).

В силу ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Из анализа положений п. 1 и п. 4 ст. 445 ГК РФ, Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что обязанность заключать договор о пользовании объектами инфраструктуры на гражданина, не являющегося членом СНТ, законом не возложена. Напротив, обязанность по заключению договора о пользовании общим имуществом имеется у некоммерческого объединения в случае выражения гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, намерения заключить такой договор.

Таким образом, учитывая, что приведенные выше требования действующего законодательства не содержат норм, обязывающих гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, заключить с товариществом договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, СНТ "Лесок" не вправе требовать возложения на Скрипицына П.М. обязанности заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ, с чем у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований.

При таком положении решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием в соответствии с ч. 2 ст. 328 ГПК РФ нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований СНТ "Лесок" к Скрипицыну П.М. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 11 мая 2016 года отменить.

Вынести по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований СНТ "Лесок" к Скрипицыну П. М. о понуждении к заключению договора - отказать.

Председательствующий:

Судьи: