Апелляционное определение Московского городского суда от 16 ноября 2016 г. N 33-42049/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Максимовой Е.В.,

судей Артюховой Г.М., Антоновой Н.В.

при секретаре Кашковском В.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Артюховой Г.М.

дело по апелляционной жалобе Спириной Л.А. на решение Тверского районного суда города Москвы от 19 ноября 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Спириной Л.А. к Министерству экономического развития Российской Федерации о признании снятия с очереди по улучшению жилищных условий незаконным, обязании жилищной комиссии восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до фактического получения жилого помещения отказать.

установила:

Спирина Л.А. обратилась в суд с заявлением к Министерству экономического развития Российской Федерации о признании снятия с очереди по улучшению жилищных условий незаконным, обязании жилищной комиссии восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до фактического получения жилого помещения.

В обоснование заявленных требований Спирина Л.А. указала, что 23 ноября 2004 года жилищной комиссией Министерства экономического развития Российской Федерации была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

15 апреля 2014 года истец была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий жилищной комиссией Министерства.

Данные действия жилищной комиссии истец считает незаконными, поскольку изменений в жилищных условиях у неё не произошло, в связи с чем полагает, что право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за ней до фактического получения жилого помещения.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Министерства экономического развития Российской Федерации в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве на иск и дополнительных письменных пояснениях.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Спирина Л.А., считая его незаконным.

Выслушав объяснения Спириной Л.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Министерства экономического развития Российской Федерации по доверенности Лемешко А.О., возражавшего против отмены решения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших на нее возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Судом установлено, что Спирина Л.А. 23 ноября 2004 года жилищной комиссией Министерства экономического развития Российской Федерации была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

13 ноября 2007 года истец была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, о чем уведомлена 18 сентябре 2009 года.

26 декабря 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда обязала восстановить истца на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

27 марта 2013 года истец была восстановлена на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно выписке из протокола N*** заседания комиссии Минэкономразвития России по вопросам социального и жилищного обеспечения сотрудников Министерства от 15 апреля 2014 года истец снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищный условий в связи с нарушением порядка и условий постановки Спириной Л.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также неоднократными изменениями места своей регистрации (места жительства).

Так, при предоставлении пакета документов, необходимого для подтверждения сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, следует, что Спирина Л.А. с 10 декабря 2013 года постоянно зарегистрирована по адресу: ***, а ранее проживала по адресу: ***. В настоящее время с 21.11.2014 года истец постоянно зарегистрирована по адресу: ***, что истец не оспаривала в судебном заседании.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что истец неоднократно меняла адрес своей регистрации, что согласно пункту 3 части 1 статьи 56 ЖК РФ является основанием для снятия Спириной Л.А. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, и отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Изложенные выводы следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец, принятая на учет до 01.03.2005 года, в целях дальнейшего предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сохраняет право состоять на данном учете до получения помещения по договору социального найма, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", на который сослалась истец, содержит изъятия, предусмотренные п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, согласно которым с данного учета снимаются граждане в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование. Поскольку Спирина Л.А. в период состояния на жилищном учете по месту прежней работы выезжала на место жительства в другой субъект Российской Федерации из Московской области в г. Москву, ответчик обоснованно снял ее с данного учета.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик неоднократно снимал истца с жилищного учета, данные решения были истцом оспорены и определениями судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда данные действия ответчика были признаны незаконными, не могут повлечь отмену решения, поскольку судебные акты по другим делам, на которые сослалась Спирина Л.А., имели иной предмет спора, так как Спирина Л.А. была снята с учета по иным основаниям.

Иные доводы апелляционной жалобы, в том числе о том, что ответчик никогда не оспаривал законность постановки истца на жилищный учет, на выводы суда о законности снятия Спириной Л.А. с жилищного учета по месту прежней работы не влияют, поэтому не могут повлечь отмену решения.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным письменным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно. Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было, следовательно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тверского районного суда города Москвы от 19 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: