Апелляционное определение Московского городского суда от 22 ноября 2016 г. N 33-46276/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Пашкевич А.М.

и судей Шерстняковой Л.Б., Леоновой С.В.

при секретаре Смирновой А.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашкевич А.М.

гражданское дело по апелляционной жалобе Анисимова Ю.Н. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Анисимова Ю.Н. к Ронжиной В.И. об обязании перенести ограждение с места фактического захоронения Анисимова К.П. в 1937 г. *** и Анисимова Н.К. в 1985 г. peг. N *** на расстояние 15 см в сторону захоронения Анисимовой Е.В. в 1943 г. рег.N *** и Анисимова И.К. в 1974 г. рег.N *** на участке N *** Введенского кладбища г. Москвы отказать,

установила:

Анисимов Ю.Н. обратился в суд с иском к ответчику Ронжиной В.И. об обязании перенести ограждение с места фактического захоронения Анисимова К.П. в 1937 г. *** и Анисимова Н.К. в 1985 г. per. N *** на расстояние 15 см в сторону захоронения Анисимовой Е.В. в 1943 г. рег.N *** и Анисимова И.К. в 1974 г. рег.N *** на участке N *** Введенского кладбища г. Москвы, ссылаясь на то, что перезахоронение тела его матери произошло не в место фактического захоронения отца и деда истца, которые фактически остались находиться в участке, закрепленном за Анисимовой Е.М., а в место располагавшихся на тот момент на расстоянии 1,2 м (по левому краю) от ограды захоронения размером 1,3 х 2,0 м, закрепленном за Анисимовой Е.М. На место захоронения матери истца были установлены памятники деду и отцу с их места фактического захоронения во исполнение решения ГБУ г. Москвы "Ритуал" от 01.02.2010 года. Вследствие разделения захоронения N9 Введенского кладбища г. Москвы размером 1,5х1,8 м на два самостоятельных участка размерами 1,3х2 м и 1,0х2 м физически было невозможно захоронение матери истца в место фактического захоронения отца и деда на кладбище. В настоящее время в целях воссоздания могилы над местом фактического захоронения деда Анисимова К.П. и отца Анисимова Н.К. необходимо воссоздать могильный холм и установить памятники и цветник над местом фактического захоронения тел деда и отца истца на Введенском кладбище г. Москвы.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Ответчик Ронжина В.И. и ее представитель по доверенности Анищенкова О.А. в судебное заседание явились, иск не признали.

Представитель третьего лица ГБУ г. Москвы "Ритуал" в судебное заседание явился, считал заявленные истцом требования необоснованными, поддержал письменные возражения на иск.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Анисимов Ю.Н.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Анисимова Ю.Н. по доверенности Тлимахова Р.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ответчика Ронжиной В.И. и ее представителя по доверенности Анищенковой О.А., представителя третьего лица ГБУ г. Москвы "Ритуал" по доверенности Волковой М.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и материалами дела, требованиями закона.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на участке N 2 Введенского кладбища г. Москвы в металлической ограде размером 1,5 м х 1,8 м находились захоронения:

в первой могиле Анисимова Е.В. (1943 г., рег. N ***) - бабушка истца, Анисимов И.К. (1974 г., peг. N ***) -дядя истца;

во второй могиле - Анисимов К.П. (1937 г., ***) - дедушка истца, Анисимов Н.К. (1985 г., peг. N ***)- отец истца.

Ответственным за указанные захоронения до 1985 года являлась Горбачева А.Г., которая 30.04.1985 г. обратилась с заявлением о перерегистрации ответственности на Анисимову Е.М., в связи с чем 21.05.1985 г. ответственным за вышеуказанное захоронение признана Анисимова Е.М.

28.10.2009 г. ГУП "Ритуал" рассмотрело заявление Анисимова Ю.Н. о регистрации на его имя ответственности за могилу с захоронениями деда и отца, учитывая степень родственных отношений к захороненным, администрация Введенского кладбища сочла возможным зарегистрировать его ответственным за захоронения Анисимова К.П. и Анисимова Н.К., оставив регистрацию и за Анисимовой Е.М. (л.д.14).

С решением от 28.10.2009 г. Анисимова Е.М. не согласилась и подала жалобу, в которой также просила разрешить ей установить отдельную металлическую ограду размером 1,2м х 2,0м с зазорами по 0,05 м со всех сторон, чтобы иметь возможность производить благоустройство участка и окраску конструкции.

22.01.2010 года Департаментом потребительского рынка и услуг г. Москвы решение ГУП "Ритуал" от 28.10.2009 г. было изменено, принято решение о закреплении захоронений Анисимовой Е.В. (1943 г.) рег.N *** и Анисимова И.К. (1974 г), peг. N ***, в пределах границ 1,3 м х 2,0 м с правом установки ограды в указанных размерах, об определении ответственным лицом за данные захоронения Анисимовой Е.М.; о закреплении захоронений Анисимова К.П. (1937 г.) и Анисимова Н.К.(1985 г.), peг. N ***, в пределах границ 1,00 м х 2,00 м, об определении ответственным лицом за данные захоронения Анисимова Ю.Н. (л.д.35).

01.02.2010 года ГУП "Ритуал" в соответствии с распоряжением Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы N*** от 22.01.2010 г. во изменение решения ГУП "Ритуал" от 28.10.2009 г., администрации Введенского кладбища, разрешил замену ограды на захоронении Анисимовой Е.В. (1943 г.) рег. N ***, и Анисимова И.К. (1974 г), peг. N ***, в пределах 1,3 м. х 2,0 м, ответственным лицом за данные захоронения определил считать Анисимову Е.М. Могилу с захоронениями Анисимова К.П. (1937 г.) и Анисимова Н.К.(1985 г.), рeг. N ***, определил закрепить в пределах границ 1,00 м х 2,00 м, ответственным лицом за данные захоронения определил считать Анисимова Ю.Н. (л.д.5).

Во исполнение внесенных изменений в решение от 28.10.2009 года Департамент потребительского рынка и услуг г. Москвы обратился в ГУП "Ритуал" с просьбой дать указания администрации Введенского кладбища о закреплении границ родственного участка на захоронениях Анисимовой Е.В. и Анисимова И.К. в пределах 1,3 м х 2,0 м с правом установки ограды в указанных размерах и оформлением паспорта захоронения на имя Анисимовой Е.М.; 2-ую могилу - на имя Анисимова Ю.Н. в пределах границ 1,0 м х 2,0 м, где захоронены дед и отец истца.

Во исполнение внесенных изменений в решение от 28.10.2009 года ГУП "Ритуал" направил администрации Введенского кладбища указание о разрешении замены ограды на захоронениях Анисимовой Е.В. и Анисимова И.К. в пределах границ 1,3 м х 2,0 м, об установлении ответственным лицом за данное захоронение - Анисимовой Е.М.; о закреплении захоронений Анисимова К.П. (1937 г.) и Анисимова Н.К.(1985 г.), peг. N ***, в пределах границ 1,0 м х 2,0 м, об установлении ответственным лицом за данное захоронение - Анисимова Ю.Н. (л.д.13).

Анисимовой Е.М. согласно распоряжению Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы N*** от 22.01.2010 года была установлена ограда на захоронениях Анисимовой Е.В. и Анисимова И.К. в пределах 1,3 м х 2,0 м.

15.02.2010 года Анисимов Ю.Н. обратился в ГУП "Ритуал" в целях получения разрешения на перезахоронение с Хованского кладбища Анисимовой Е.Ф. (матери истца) в могилу Анисимова Н.К.

Фактически Анисимовым Ю.Н. было произведено перезахоронение Анисимовой Е.Ф. (матери истца).

23.09.2010 года Департамент потребительского рынка и услуг г. Москвы уведомил истца о том, что захоронения Анисимова К.П., Анисимова Н.К., Анисимовой Е.Ф. приведены в соответствие с границами, установленными архивными документами (1,0 м х 2,0 м).

Истец Анисимов Ю.Н. обращался в Тверской районный суд г. Москвы с исковым заявлением, предметом которого являлись требования об отмене распоряжения Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы N *** от 22.01.2010 года и об установлении границ закрепленного за ним захоронения на Введенском кладбище.

19 ноября 2013 года Тверским районным судом г. Москвы по данному заявлению было принято решение, которым в удовлетворении исковых требований Анисимова Ю.Н. к Департаменту торговли и услуг г. Москвы, Ронжиной В.И. об установлении границ захоронения отказано. Данное решение вступило в законную силу 18.02.2014 года (л.д.39-41).

Собранными по делу доказательствами подтверждается, что в настоящее время на Введенском кладбище находятся захоронения:

- в первой могиле в пределах границ 1,3 м х 2,0 м Анисимова Е.В. (1943 г., рег. N ***)- бабушка истца, Анисимов И.К. (1974 г., peг. N ***) - дядя истца, Анисимова Е.М. (2010 г.);

Ответственным за первую могилу является ответчик Ронжина В.И. (дочь умершей ответственной Анисимовой Е.М.),

- во второй могиле в пределах границ 1,0 м х 2,0 м Анисимов К.П. (1937 г., ***)- дедушка истца, Анисимов Н.К. (1985 г., peг. N ***) - отец истца, Анисимова Е.Ф. (2010 г.) - мать истца. Ответственным за вторую могилу является истец Анисимов Ю.Н.

Отказывая в удовлетворении заявленных Анисимовым Ю.Н. требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец не представил никаких допустимых доказательств в обоснование предъявленного иска, при этом из содержания искового заявления следует, что фактически истец выражает несогласие с распоряжением Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы N *** от 22.01.2010 года, которое являлось предметом спора в Тверском районном суде г. Москвы по гражданскому делу N***, и в удовлетворении требований истца было отказано в полном объеме.

Пунктами 1 и 4 статьи 18 ФЗ "О погребении и похоронном деле" установлено, что общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, данные органы также определяют порядок деятельности общественных кладбищ. Согласно пункту 2 статьи 25 указанного Закона организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

Подпунктом 23 части 1 статьи 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения городского округа. При этом из положений части 3 статьи 17 и части 1 статьи 2 данного Закона следует, что решение вопросов местного значения осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно п.1.8. Правил работы кладбищ и крематориев города Москвы, порядка их содержания, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 года N260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве", земельный участок для захоронения умершего или урны с прахом отводится по установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надмогильные сооружения в порядке, определенном настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, распоряжением Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы от 22 января 2010 года N*** фактически был разделен участок N 2 зоны захоронения Введенского кладбища в размере 1,5 м х 1,8 м на два - в пределах границ 1,3 м х 2,0 м, закрепленным за Анисимовой Е.М. (в настоящее время Ронжиной В.И.) и 1,00 м х 2,00 м, закрепленным за истцом.

В соответствии с п. 2.5.1. Правил работы кладбищ и крематориев города Москвы, порядка их содержания, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП, вновь отводимые земельные участки под захоронения тела в гробу должны иметь следующие размеры:

- на старых участках кладбищ - 1,0 x 2,0 м, а при наличии возможности земельный участок может быть увеличен до размера - 1,5 x 2,0 м или 1,8 x 2,0 м);

Однако при реализации вышеуказанного распоряжения по причине близкого расстояния между разделенными местами захоронения границы участка ответчика наложились на фактическое местонахождение погребенных тел Анисимова К.П. (1937 г., ***) и Анисимова Н.К. (1985 г., peг. N ***), при этом ограда и цветник были перенесены.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии нарушения прав истца по воссозданию могильного холма над местом фактического захоронения Анисимова К.П. и Анисимова Н.К. со стороны ответчика, поскольку последним действия по установке ограды совершались исключительно в границах, установленных распоряжением Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы от 22.01.2010 года N***, которое на дату рассмотрения дела по существу не отменено.

Проверив дело с учетом требований ст.3271 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, судебная коллегия считает, что судом все юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что действия Ронжиной В.И. в виде фактического расположения ограды над захоронением деда и отца являются нарушением его прав, судебная коллегия отклоняет, поскольку распоряжение Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы от 22.01.2010 г. N*** свое действие не прекратило, согласно представленной план-схеме участка N 15 Введенского кладбища (л.д.16) справа от могилы, ответственным лицом за которую является ответчик, расположено иное захоронение, в связи с чем установление иных границ невозможно.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы истца в целом направлены к оспариванию выводов суда, но не опровергают их, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, оставленных без внимания судом первой инстанции и имеющих правовое значение для правильного разрешения заявленных требований, а потому не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Анисимова Ю.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: