Апелляционное определение Московского городского суда от 30 августа 2016 г. N 33а-16637/16

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио,

судей фио, фио,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио,

административное дело по апелляционным жалобам представителя Объединенного военного комиссариата адрес по адрес по доверенности фио, представителя Военного комиссариата адрес по доверенности фио

на решение Лефортовского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

административный иск фио, фио, фио, фио, фио фио к адрес "Лефортово", Объединенному военному комиссариату адрес по адрес об оспаривании решения адрес "Лефортово" адрес о призыве на военную службу удовлетворить.

Признать незаконным решение адрес "Лефортово" от дата о призыве на военную службу фио, выраженное в протоколе заседания призывной комиссии адрес N1 21/21 от дата.

Признать незаконными действия начальника отдела Объединенного военного комиссариата адрес по адрес по вызову фио на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Отменить решение адрес "Лефортово" от дата о призыве на военную службу фио, выраженное в протоколе заседания призывной комиссии адрес N1 21/21 от дата и обязать Призывную комиссию адрес сообщить об исполнении решения суда по настоящему делу в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу суду и фио.

Признать незаконным решение адрес "Лефортово" от дата о призыве на военную службу фио, выраженное в протоколе заседания призывной комиссии адрес N1 11/11 от дата.

Признать незаконными действия начальника отдела Объединенного военного комиссариата адрес по адрес по вызову фио на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Отменить решение адрес "Лефортово" от дата о призыве на военную службу фио, выраженное в протоколе заседания призывной комиссии адрес N1 11/11 от дата и обязать Призывную комиссию адрес сообщить об исполнении решения суда по настоящему делу в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу суду и фио.

Признать незаконным решение адрес "Лефортово" от дата о призыве на военную службу фио, выраженное в протоколе заседания призывной комиссии адрес N1 14/14 от дата.

Признать незаконными действия начальника отдела Объединенного военного комиссариата адрес по адрес по вызову фио на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Отменить решение адрес "Лефортово" от дата о призыве на военную службу фио, выраженное в протоколе заседания призывной комиссии адрес N1 14/14 от дата и обязать Призывную комиссию адрес сообщить об исполнении решения суда по настоящему делу в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу суду и фио.

Признать незаконным решение адрес "Лефортово" от дата о призыве на военную службу фио, выраженное в протоколе заседания призывной комиссии адрес N1 12/12 от дата.

Признать незаконными действия начальника отдела Объединенного военного комиссариата адрес по адрес по вызову фио на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Отменить решение адрес "Лефортово" от дата о призыве на военную службу фио, выраженное в протоколе заседания призывной комиссии адрес N1 12/12 от дата и обязать Призывную комиссию адрес сообщить об исполнении решения суда по настоящему делу в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу суду и фио.

Признать незаконным решение адрес "Лефортово" от дата о призыве на военную службу фио фио, выраженное в протоколе заседания призывной комиссии адрес N1 15/15 от дата.

Признать незаконными действия начальника отдела Объединенного военного комиссариата адрес по адрес по вызову фио фио на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Отменить решение адрес "Лефортово" от дата о призыве на военную службу фио фио, выраженное в протоколе заседания призывной комиссии адрес N1 15/15 от дата и обязать Призывную комиссию адрес сообщить об исполнении решения суда по настоящему делу в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу суду и фио фио,

установила:

фио, фио, фио, фио, фио обратились в суд с административным иском к адрес "Лефортово", Объединенному военному комиссариату адрес по адрес об оспаривании решения адрес "Лефортово" адрес о призыве на военную службу, в котором просили признать незаконными решения адрес Лефортово о призыве на военную службу, выраженные в протоколе заседания призывной комиссии адрес от дата N1 (22/22) в отношении фио, (11/11) в отношении фио, (14/14) в отношении фио, (12/12) в отношении фио, (15/15) в отношении фио; признать незаконными действия начальника Отдела (объединенного) военного комиссариата адрес по адрес по вызову фио, фио, фио, фио, фио на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали на то, что они состоят на воинском учете в Отделе (объединенном) военного комиссариата адрес по адрес. В дата административным истцам была предоставлена отсрочка для обучения по очной форме обучения в наименование организации (НИУ МЭИ) сроком до дата по программе подготовки специалистов.

В дата по окончании 4 курса обучения административные истцы сдали государственный экзамен и им была присвоена степень бакалавр, по результатам конкурса они были зачислены на обучение по программе подготовки магистров.

В осенний призыв дата административными истцами были предоставлены в Отдел Объединенного военного комиссариата адрес по адрес справки по форме об обучении на первом курсе магистратуры.

Административные истцы продолжают обучение по программе магистратуры НИУ МЭИ.

дата административные истцы были вызваны повестками в Отдел Объединенного военного комиссариата адрес по адрес, после чего направлены на прохождение медицинского освидетельствования и заседание призывной комиссии. В этот же день призывной комиссией адрес были вынесены решения о призыве на военную службу фио, фио, фио, фио, фио и им были выданы повестки о явке для отправки к месту прохождения службы.

Решения о призыве на военную службу, по мнению административных истцов, являются незаконным, нарушающими их права на обучение и отсрочку от призыва на военную службу, поскольку в дата решением призывной комиссии административным истцам была предоставлена отсрочка по основанию, предусмотренному абзацем 7 подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от дата N53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" до дата; программы бакалавриата, программы подготовки специалиста и программы магистратуры являются образовательными программами одного уровня -высшего профессионального образования. Таким образом, по мнению административных истцов, предоставленная им отсрочка включает право на сохранение отсрочки при переходе с одной образовательной программы на другую того же уровня при увеличении срока отсрочки не более чем на один год; обучение в магистратуре оканчивается в дата.

В связи с изложенным, административные истцы полагали действия Объединенного военного комиссариата адрес по адрес, незаконными, так как вызову на медицинское освидетельствование и призывную комиссию не подлежат граждане, имеющие отсрочку от призыва на военную службу. Неправильное применение закона и вызов административных истцов на мероприятия, связанные с призывом на военную службу во время обучения нарушают их право на образование, на полученную отсрочку от призыва на военную службу, повлекло отрыв от образовательного процесса в период сессии.

Административные истцы фио, фио и их представитель по доверенности фио, также представляющий интересы фио, фио, фио, в заседание суда первой инстанции административные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители административных ответчиков адрес "Лефортово", Объединенного военного комиссариата адрес по адрес, Военного комиссариата адрес в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом; ранее представили суду письменные возражения на заявленный административный иск, указывая на то, что решениями призывной комиссии адрес адрес административным истцам была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с требованиями абзацем 8 подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с обучением по образовательной программе "специалитета"; в последующем в связи с зачислением административных истцов по итогам конкурсного отбора на уровень профессионального образования, установленный для подготовки магистров с обучением по соответствующим магистерским программам на основании статьи 59 названного Федерального закона действие предоставленной им отсрочки было прекращено; оснований для предоставления административным истцам отсрочки в соответствии с абзацем 9 подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с обучением по программе магистратуры не было; административные истцы обоснованно были вызваны на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, в отношении них были приняты верные решения о призыве на военную службу. Поданные административными истцами в порядке подчиненности жалобы рассмотрены и оставлены без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица - наименование организации по доверенности фио в судебное заседание районного суда явилась, заявленные административными истцами требования поддержала по основаниям письменного отзыва, приобщенного к материалам дела.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просят административные ответчики Призывная комиссия адрес, Объединенный военный комиссариат адрес по адрес по доводам апелляционных жалоб, полагая его незаконным и необоснованным, принятым при неверном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильном применении норм материального права, без учета того обстоятельства, что зачисление на образовательную программу не является переводом с одной образовательной программы на другую образовательную программу.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав объяснения представителя административных ответчиков по доверенностям фио поддержавшего доводы апелляционных жалоб и настаивавшего на том, что административные истцы законных оснований на сохранение права на отсрочку от призыва на военную службу, получение повторной отсрочки не имеют, объяснения административных истцов фио, фио и представителя административных истцов фио, полагавших решение суда законным и обоснованным, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, а также с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, не сообщивших об уважительных причинах неявки, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, без нарушения норм процессуального права.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям части 3 статьи 62 КАС РФ суд правильно распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела, которые подтверждаются материалами дела.

фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, состоят на воинском учете в Отделе (объединенном) военного комиссариата адрес по адрес.

Призывной комиссией адрес на основании пп. "а" п.2 адрес закона "О воинской обязанности и военной службе" была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до дата административным истцам фио (в соответствии с протоколом N6 от дата), фио (в соответствии с протоколом N7 от дата), фио (в соответствии с протоколом N4 от дата), фио (в соответствии с протоколом N9 от дата), фио (в соответствии с протоколом N6 от дата).

В соответствии со справкой N2096/13 от дата, выданной наименование организации, фио в дата был зачислен в наименование организации на первый курс очной формы обучения по конкурсу по направлению телефон (Теплоэнергетика) и по специальности телефон (промышленная теплоэнергетика) приказом по МЭИ от дата N5175. В дата фио продолжил обучение в наименование организации на первом курсе очной формы обучения по итогам конкурсного отбора по направлению дата (телефон) Теплоэнергетика по программе магистратуры. В соответствии с приказом по МЭИ от дата N5688 студенту присвоена степень бакалавра техники и технологий по направлению телефон (теплоэнергетика), он был зачислен по итогам конкурсного отбора на обучение по программе магистратуры по соответствующему направлению с отменой приказа о переводе на 9 семестр от дата N114/фп. фио в настоящее время продолжает реализовывать учебный план по соответствующему направлению, утвержденному для набора дата поступления.

фио в дата зачислен в наименование организации на первый курс очной формы обучения по конкурсу по направлению телефон (Радиотехника) и по специальности телефон (Радиотехника) приказом по МЭИ от дата. В дата фио продолжил обучение в наименование организации на первом курсе очной формы обучения по итогам конкурсного отбора по направлению дата (телефон) Радиотехника по программе магистратуры. В соответствии с приказом по МЭИ от дата студенту присвоена степень бакалавра техники и технологий по направлению телефон (радиотехника), он был зачислен по итогам конкурсного отбора на обучение по программе магистратуры по соответствующему направлению с отменой приказа о переводе на 9 семестр от дата N74/р. фио в настоящее время продолжает реализовывать учебный план по соответствующему направлению, утвержденному для набора дата поступления (справка N2094/13 от дата наименование организации).

фио в дата зачислен в наименование организации на первый курс очной формы обучения по конкурсу по направлению телефон (техническая физика) и по специальности телефон (Техническая физика термоядерных реакторов) приказом по МЭИ от дата N5170. В дата фио продолжил обучение в наименование организации на первом курсе очной формы обучения по итогам конкурсного отбора по направлению дата (телефон) Ядерная энергетика и теплофизика по программе магистратуры. В соответствии с приказом по МЭИ от дата N5716 студенту присвоена степень бакалавра техники и технологий по направлению телефон (Техническая физика), он был зачислен по итогам конкурсного отбора на обучение по программе магистратуры по соответствующему направлению с отменой приказа о переводе на 9 семестр от дата N113/тф. фио в настоящее время продолжает реализовывать учебный план по соответствующему направлению, утвержденному для набора дата поступления (справка N2095/13 от дата наименование организации).

фио М.С. в дата зачислен в наименование организации на первый курс очной формы обучения по конкурсу по направлению телефон (техническая физика) и по специальности телефон (Техническая физика термоядерных реакторов) приказом по МЭИ от дата N5170. В дата фио продолжил обучение в наименование организации на первом курсе очной формы обучения по итогам конкурсного отбора по направлению дата (телефон) Ядерная энергетика и теплофизика по программе магистратуры. В соответствии с приказом по МЭИ от дата N5716 студенту присвоена степень бакалавра техники и технологий по направлению телефон (Техническая физика), он был зачислен по итогам конкурсного отбора на обучение по программе магистратуры по соответствующему направлению с отменой приказа о переводе на 9 семестр от дата N113/тф. фио М.С. в настоящее время продолжает реализовывать учебный план по соответствующему направлению, утвержденному для набора дата поступления (справка N2098/13 от дата наименование организации).

фио в дата зачислен в наименование организации на первый курс очной формы обучения по конкурсу по направлению телефон (электроника и микроэлектротехника) и по специальности телефон (квантовая и оптическая электроника) приказом по МЭИ от дата N5175. В дата фио продолжил обучение в наименование организации на первом курсе очной формы обучения по итогам конкурсного отбора по направлению дата (телефон) электроника и наноэлектроника по программе магистратуры. В соответствии с приказом по МЭИ от дата N5683 студенту присвоена степень бакалавра техники и технологий по направлению телефон (электроника и микроэлектротехника), он был зачислен по итогам конкурсного отбора на обучение по программе магистратуры по соответствующему направлению с отменой приказа о переводе на 9 семестр от дата N86/эт. фио в настоящее время продолжает реализовывать учебный план по соответствующему направлению, утвержденному для набора дата поступления (справка N2097/13 от дата наименование организации).

Также судом было установлено, что в соответствии с приказом Госкомитета РФ по высшему образованию от дата N405 "О введении многоуровневой структуры высшего образования в Московском энергетическом институте" по большинству направлений и специальностей, входящих в лицензию университета, последний осуществляет двухуровневую подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием по следующей схеме: при поступлении на первый курс студенты зачисляются на направление подготовки бакалавриата и на специальность подготовки специалиста (дисциплины специальности введены в учебные планы бакалавров и как правило изучаются студентами, начиная с 4-5 по 8 семестры), по окончании четырех лет обучения студенты проходят итоговые аттестационные испытания в виде сдачи Государственного экзамена и защиты выпускной работы бакалавра. По окончании бакалавриата в соответствии с поданными заявлениями часть студентов продолжает в течение 1,5 лет обучение по программам специалистов, другая часть проходит конкурсный отбор в рамках контрольных цифр по приему на обучение в магистратуру. Студентам, продолжающим обучение по программам специалитета, диплом бакалавра вручается только по успешному окончанию специалитета, что подтверждено в книгах регистрации выдачи дипломов. Степень бакалавра техники и технологий по соответствующему направлению в этом случае студенту в год защиты бакалаврской работы не присваивается. Специалисты дата диплом бакалавра получат в дата. Студенты, прошедшие конкурсный отбор по приему на обучение в магистратуру на направление в соответствии с учебным планом дата поступления, присваивается степень бакалавра техники и технологий по этому направлению, при этом диплом бакалавра не вручается, а хранится в личном деле. Личное дело студентов до дата поступления содержит информацию о зачислении на первый курс специалитета и на первый курс магистратуры. Студенты, поступившие в университет в дата были зачислены на первый курс бакалавриата. В дата отчислены из университета в связи с окончанием бакалавриата с присвоением степени бакалавра и выдачей диплома соответствующего образца, затем желающие участвовали в приемной компании 2015 учебного года.

В осенний призыв дата административные истцы представили в отдел Объединенного военного комиссариата адрес по адрес справки по форме об обучении на первом курсе магистратуры.

дата административные истцы были вызваны повесткой в отдел Объединенного военного комиссариата адрес по адрес, после чего направлены на прохождение медицинского освидетельствования и призывной комиссии. Также дата призывной комиссией адрес были вынесены решения о призыве на военную службу

- фио, в соответствии с протоколом N1 21/21 от дата,

- фио, в соответствии с протоколом N1 11/11 от дата,

- фио, в соответствии с протоколом N1 14/14 от дата,

- фио, в соответствии с протоколом N1 12/12 от дата,

- фио, в соответствии с протоколом N1 15/15 от дата,

и им были выданы повестки о явке для отправки к месту прохождения службы.

Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, исходил из того, что фактов незаконного уклонения административных истцов от призыва на военную службу не установлено.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Так, согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Согласно абзацами 7-9 подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Установлено, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.

Таким образом обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, на военную службу не призываются.

Согласно пункту 1 статьи 26 названного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от дата N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона от дата N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры относятся к основным профессиональным образовательным программам высшего образования, а административные истца согласно пункту 3 части 1 статьи 33 того же Закона относятся к студентам.

Имеющиеся в личных делах административных истцов документы подтверждают все названные условия предоставления отсрочки: заявители обучаются по очной форме обучения в образовательной организации по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, при этом они не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Как было установлено судом, административные истцы в осенний призыв дата в отдел Объединенного военного комиссариата адрес по адрес предоставили справки по форме об обучении на первом курсе магистратуры, чем подтвердили свое право на получение отсрочки от призыва на военную службу.

Доводы об изменении уровня образования не могут служить правовым основанием для отказа в предоставлении отсрочки, поскольку само по себе данное обстоятельство закон не связывает с основаниями для отказа в предоставлении отсрочки. Законодательство об образовании относит программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры к основным профессиональным образовательным программам высшего образования, а, следовательно, уровень образования административные истцы не снижали. Переход административных истцов с программы специалитет, предусматривающей обучение на протяжении 5,5 лет, по которым им была предоставлена отсрочка в установленном законом порядке, на обучение по программам бакалавриата и магистратуры, не увеличивает более чем на дата общий срок обучения, связан с отказом образовательного учреждения от реализации программы специалитета для административных истцов, а не с отказом заявителей от получения высшего образования или отчислением заявителей за академическую неуспеваемость, а потому не может повлечь ущемление прав фио, фио, фио, фио, фио

При таких данных, судебная коллегия применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ приходит к выводу о том административными истцами доказан факт незаконности решений и действий со стороны административных ответчиков по проведению мероприятий, связанных с призывом административных истцов на военную службу.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об удовлетворении административного иска судебная коллегия находит обоснованным, он не противоречит материалам дела, является мотивированным, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующим рассматриваемые правоотношения в их взаимосвязи.

Ссылки в апелляционной жалобе на положения статьи 152 ГК РФ судебная коллегия во внимание также не принимает, учитывая, что авторитет и деловая репутация должностных лиц призывной комиссии адрес предметом судебной проверки не являлся; в соответствии с правилами статьи 1 КАС РФ судом рассматривалось подведомственное административное дело об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающее из административных и иных публичных правоотношений.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, принятым судом решением были признаны незаконными решения призывной комиссии адрес от дата о призыве административных истцов на военную службу, а не военного комиссариата адрес.

Тот факт, что жалобы, поданные административными истцами в порядке подчиненности, оставлены без удовлетворения призывной комиссией субъекта, не препятствовал суду при рассмотрении настоящего административного дела и установлении обстоятельств, поименованных в статье 227 КАС РФ, прийти к выводу об удовлетворении административного иска.

Нарушений правил подсудности при рассмотрении настоящего административного дела Лефортовским районным судом адрес, судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Вопреки доводам апелляционных жалоб, суд правильно определил характер правоотношений, возникших между сторонами по настоящему делу, и, исходя из этого, верно установил юридически значимые обстоятельства, а также закон, подлежащий применению, с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дал надлежащую правовую оценку по правилам статьи 84 КАС РФ; все установленные по делу обстоятельства, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оснований не доверять которым не имеется.

Состав призывной комиссии адрес и призывной комиссии субъекта, несмотря на заявления об этом в апелляционной жалобе, не относится к числу юридически значимых обстоятельств по делу.

Иные доводы апелляционных жалоб основаны на неверном толковании и ошибочном понимании заявителями норм действующего законодательства, регулирующего рассматриваемые отношения; сводятся к несогласию с выводами суда и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает; являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и не содержат в себе обстоятельств, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда. Доводы апелляционных жалоб не свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов административных ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 177, телефон КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Лефортовского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Объединенного военного комиссариата адрес по адрес по доверенности фио, представителя Военного комиссариата адрес по доверенности фио -без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

11