Апелляционное определение Московского городского суда от 14 сентября 2016 г. N 33а-35220/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, А.Н. Пономарева,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко материалы по частной жалобе ***а Р.Р.о. на определение Пресненского районного суда г. Москвы от 25 апреля 2016 года, которым отказано в принятии административного искового заявления И.Р.Р.О. ***а к Министерству иностранных дел РФ о признании незаконным решения, возложении обязанности принять к рассмотрению заявление по существу,

установила:

Административный истец обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

25 апреля 2016 года суд постановил вышеуказанное определение, об отмене которого просит представитель Р.Р.О. ***, ссылаясь на вынесение его с нарушением норм процессуального права.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи по настоящему делу незаконным и подлежащим отмене ввиду следующего.

Отказывая в принятии административного искового заявления, суд указал, что в требованиях административных истцов усматривается спор о праве, в связи с чем оно не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Судебная коллегия с данным выводом суда согласиться не может.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 11.07.2004 N 865 Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

Согласно ч. 1 "Положения о Посольстве Российской Федерации" утвержденного Указом Президента РФ от 28.10.1996 N 1497 (ред. от 21.08.2012) Посольство Российской Федерации является государственным органом внешних сношений Российской Федерации, осуществляющим представительство Российской Федерации в государстве пребывания.

Посольство учреждается по решению Правительства Российской Федерации в связи с установлением на основании указа Президента Российской Федерации дипломатических отношений с соответствующим иностранным государством на уровне посольств.

Посольство входит в систему Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Из материалов дела, в том числе из содержания административного искового заявления, усматривается, что Р.Р.О. ***ым обжалуется решение Посольства Российской Федерации в Азербайджанской Республике N 2457/ко от 12 октября 2015 года, в связи с чем данное административное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у суда первой инстанции оснований к отказу в принятии административного иска, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене с направлением материала в суд для его рассмотрения со стадии принятия.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Определение Пресненского районного суда Москвы от 25 апреля 2016 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Председательствующий

Судьи