Апелляционное определение Московского городского суда от 12 октября 2016 г. N 33а-35649/16

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего В.В. Ставича,

судей В.В. Лукьянченко, Г.А. Нестеренко,

при секретаре А.В. Снурницыной, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу ***а Г.В. на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 24 марта 2016 года по делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 3 по Владимирской области (МИФНС N 3 по ВО) к Г.В. ***у о взыскании суммы недоимки по земельному налогу и пени, которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

установила:

МИФНС N 3 по ВО обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

Требования мотивированы обязанностью Г.В. ***а уплатить земельный налог поскольку у того в собственности находится: земельный участок, с кадастровым номером ***) в сумме *** рублей; по земельному налогу за 2013 год (земельный участок, с кадастровым номером ***:223) в сумме *** рублей; по земельному налогу за 2013 год (земельный участок с кадастровым номером ***:227)в сумме ** рублей; по земельному налогу за 2012 год (земельный участок, с кадастровым номером ***) в сумме ** рублей; по земельному налогу за 2012 год (земельный участок, с кадастровым номером ***:223) в сумме ***рублей; по земельному налогу за 2012 год (земельный участок, с кадастровым номером ***:227)в сумме *** рублей; по земельному налогу за 2011 год (земельный участок, с кадастровым номером ***) в сумме *** рублей; по земельному налогу за 2011 год (земельный участок, с кадастровым номером ***:223) в сумме *** рублей; по земельному налогу за 2011 год (земельный участок, с кадастровым номером ***:227)в сумме *** рублей; по земельному налогу за 2010 год (земельный участок, с кадастровым номером ***) в сумме *** рублей; по земельному налогу за 2010 год (земельный участок, с кадастровым номером ***:223) в сумме *** рублей; по земельному налогу за 2010 год (земельный участок, с кадастровым номером ***:227)в сумме ** рублей; пени по земельному налогу КБК *** ОКТМО *** за период с 13.04.2010 года по 18.11.2013, начислены на задолженность по земельному налогу за 2009 год в сумме ** рублей; пени по земельному налогу КБК *** ОКТМО *** за период с 27.05.2014 по 19.11.2014, начислены на задолженность по земельному налогу за 2009 год в сумме *** рублей; пени по земельному налогу КБК *** ОКТМО *** за период с 16.09.2010 по 18.11.2013, начислены на задолженность по земельному налогу за 2010 год в сумме *** рублей; пени по земельному налогу КБК *** ОКТМО *** за период с 27.05.2014 по 19.11.2014, начислены на задолженность по земельному налогу за 2010 год в сумме ** рублей; пени по земельному налогу КБК *** ОКТМО *** за период с 15.04.2013 по 18.11.2013, начислены на задолженность по земельному налогу за 2011 год в сумме ** рублей; пени по земельному налогу КБК *** ОКТМО *** за период с 27.05.2014 по 19.11.2014, начислены на задолженность по земельному налогу за 2011 год в сумме *** рублей; пени по земельному налогу КБК *** ОКТМО *** за период с 2.11.2013 по 18.11.2013, начислены на задолженность по земельному налогу за 2012 год в сумме *** рублей; пени по земельному налогу КБК *** ОКТМО *** за период с 19.11.2013 по 26.05.2014, начислены на задолженность по земельному налогу за 2012 год в сумме *** рублей; пени по земельному налогу КБК *** ОКТМО *** за период с 27.05.2014 по 19.11.2014, начислены на задолженность по земельному налогу за 2012 год в сумме *** рублей; пени по земельному налогу КБК *** ОКТМО *** за период с 6.11.2014 по 19.11.2014, начислены на задолженность по земельному налогу за 2013год в сумме *** рублей; пени по земельному налогу КБК *** ОКТМО 17640101 за период с 30.04.2010 по 19.11.2014, начислены на задолженность по земельному налогу за 2009 год в сумме *** рублей; пени по земельному налогу КБК *** ОКТМО 17640101 за период с 16.07.2010 года по 19.11.2014, начислены на задолженность по земельному налогу за 2010 год в сумме *** рублей; пени по земельному налогу КБК *** ОКТМО 17640101 за период с 7.11.2012 по 19.11.2014, начислены на задолженность по земельному налогу за 2011 год в сумме *** рублей; пени по земельному налогу КБК *** ОКТМО 17640101 за период с 6.11.2013 по 19.11.2014, начислены на задолженность по земельному налогу за 2012 год в сумме *** рублей; пени по земельному налогу КБК *** ОКТМО 17640101 за период с 6.11.2014 по 19.11.2013, начислены на задолженность по земельному налогу за 2013 год в сумме *** рублей. Всего МИФНС N 3 по ВО просит взыскать с ответчика *** рубля *** копеек.

Решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 24 марта 2016 года постановлено: административные исковые требования МИФНС России N 3 по ВО к ***у Г.В. о взыскании недоимки по земельному налогу - удовлетворить.

Взыскать с ***а Г.В. в пользу Межрайонной ИФНС России N3 по Владимирской области недоимку по земельному налогу в размере *** рублей*** копеек (два миллиона пятьдесят одна тысяча девяносто три рубля восемьдесят шесть копеек).

В апелляционной жалобе Г.В. ***а ставится вопрос об отмене решения.

В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле не явились.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке, по материалам дела, доводам апелляционной жалобы не имеется.

Из материалов дела усматривается, что Г.В. *** является собственником следующих земельных участков:

- земельный участок, с кадастровым номером ***, местоположение: Владимирская область, ***, категория земель - земля населенных пунктов, разрешенное использование - для территории Завалинской больницы, площадь 23100 кв. м., находится в собственности с 04.07.2007 года по настоящее время.

- земельный участок, с кадастровым номером ***:223, местоположение: Владимирская область, ***, категория земель - земля населенных пунктов, разрешенное использование - земельные участки, предназначенный для размещения производственных и административных зданий, площадь 6642 кв. м.

- земельный участок, с кадастровым номером ***:227. местоположение: Владимирская область, ***, категория земель - земля населенных пунктов разрешенное использование - земельные участки, предназначенный для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыт заготовок, площадь 4891 кв. м, находится в собственности с 29.10.2010 по настоящее время.

Земельные участки с кадастровым номером *** находятся на территории муниципального образования сельского поселения "Раздольевское" Кольчугинского района Владимирской области.

Земельные участки с кадастровым номером ***:223, ***:227 находятся на территории муниципального образования "город Кольчугино".

Г.В. ***у был начислен земельный налог на указанные объекты. Налоговое уведомление N 900511 направлено по месту жительства должника 06.05.2014; Налоговое уведомление N 500059 направлено по месту жительства должника 19.04.2013, налоговое уведомление N 381879 направлено по месту жительства должника 20.06.2012, налоговое уведомление N 131254 направлено по месту жительства должника 7.07.2011, налоговые уведомления N 399647 и N 331432 направлены 21.06.2010, налоговое уведомление N 266490 от 7.05.2009, налоговое уведомление N 318640 от 8.05.2009 направлено 4.06.2009.

В добровольном порядке ответчик обязанность по уплате налога не исполнил.

В связи с невыполнением требований инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пени за 2010 - 2013 годы.

8.09.2014, 22.09.2014 мировым судьей судебного участка N 129 района Коньково г. Москвы выданы судебные приказы, впоследствии отмененные Определением мирового судьи судебного участка N129 района Коньково г. Москвы от 23.04.2015.

27.03.2015 мировым судьей судебного участка N129 района Коньково г. Москвы выдан судебный приказ о взыскании задолженности с ответчика по земельному налогу за 2013 года и пени, который был отменен Определением того же мирового судьи от 31.03.2015.

26.05.2015 административное исковое заявление о взыскании задолженности по налогу посредством направления почтой России было подано в Черемушкинский районный суд г. Москвы, т.е. в течение шести месяцев, установленных ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд руководствовался незаконностью неисполнения Г.В. ***ым обязанности по оплате налога на земельные участки.

С данным решением соглашается судебная коллегия в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исходя из положений ч. 1 ст. 408 НК РФ, регламентирующей порядок исчисления суммы налога на имущество физических лиц, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52); в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69).

На основании ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст. 389 НК объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно п.4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на оснований сведений, которые приставляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в электронных файлах.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. В соответствии со ст. 393 НК налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п.1 Решения Совета народных депутатов сельского поселения "Раздольевское" Кольчугинского района от 16.10.2012 N 66/23 "О внесении изменений в приложение к решению Совета народных депутатов от 04.06.2010 года N 65/24 "О порядке исчисления и уплаты земельного налога на территории муниципального образования "Раздольевское" ставка налога составляет 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Согласно п.2 ст.5 Решения Совета народных депутатов сельского поселения "Раздольевское Кольчугинского района" от 8.11.2011 N 34/10 "О внесении изменений в Приложение к Решению Совета народных депутатов от 04.06.2010 г. N 65/14 "О порядке исчисления и уплаты земельного налога". В соответствии с пп. 4 статьи 1 ставка налога составляет 1, 5 процента) процент в отношении прочих земельных участков, отнесенных к категории земель - земли населенных пунктов (начисления 2012 года.)

Согласно п. 4 ст. 3 Решения Совета народных депутатов сельского поселения "Раздольевское" от 4.06.2010 N 65/24 "О порядке исчисления и уплаты земельного налога" ставка налога составляет 0, 5 процента в отношении прочих земельных участков, отнесенных к категории земель - земли населенных пунктов.

Согласно п. 2 ст. 8 Решения Совета народных депутатов сельского поселения "Раздольевское" от 22.05.2007 N 35/8 " О порядке исчисления и уплаты земельного налога" ста: налога составляет 1, 5 процента в отношении прочих земельных участков, отнесенных к категории земель - земли населенных пунктов. Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 3 Решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 24.12.2009 N 37/4 " О порядке исчисления и уплаты земельного налога на территории муниципального образования "город Кольчугино" ставка налога составляет 1, 5 процентов в отношении прочих земельных участков.

Согласно п. 2 ст. 11 Решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 22.03.2006 N 28/4 О введении земельного налога на территории муниципального образования "город Кольчугино" (в ред. Решения совета народных депутатов гор. Кольчугино от 30.01.2009 N 193/17 налогоплательщики - физические лица - уплачивают сумму авансового платежа в срок не позднее 15 июля текущего налогового периода, исчисленную в соответствии с пунктом 3 статьи 10 настоящего Положения. По итогам налогового периода налог уплачивается не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Ставка налога составляет 0, 4 процента от кадастровой стоимости в отношении прочих земельных участков, относящихся к категории земель - земли населенных пунктов.

С учетом изложенных обстоятельств дела и приведенных предписаний положений налогового законодательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обязанность по уплате налога Г.В. ***ым не исполнена, в связи с чем суд обоснованно удовлетворил требования налогового органа.

Рассматривая довод административного ответчика о пропуске МИФНС N 3 по ВО срока обращения в суд с административным исковым заявлением, судебная коллегия приходит к выводу о его необоснованности, поскольку оно подано налоговым органом 26.05.2015 - в шестимесячный срок с даты отмены судебных приказов 23.04.2015 и 31.03.2015, что в полной мере согласуется с требованиями ст. 48 НК РФ.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 24 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи