Апелляционное определение Московского городского суда от 20 октября 2016 г. N 33а-35762/16

20 октября 2016 года Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В.,

судей Нестеренко Г.А., Лукьянченко В.В.

при секретаре Маркеловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеренко Г.А. административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика СПИ ОСП N2 по ЦАО УФССП Росси по Москве - ****а А.А. на решение Тверского районного суда г.Москвы от 19 мая 2016 года, которым

удовлетворено заявление ООО "****" об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства удовлетворено;

признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тверского РОСП УФССП России по г. Москве от 05 ноября 2015 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства;

судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов N 2 по Центральному административному округу г. Москвы обязан устранить допущенные нарушения,

установила:

ООО "****" обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тверского РОСП УФССП России по г. Москве от 05 ноября 2015 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать устранить допущенные нарушения.

Представитель ООО "****" в судебном заседании суда первой инстанции поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов N 2 по ЦАО г. Москвы ****а А.А. в судебном заседании суда первой инстанции возражала против иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Судом вынесено указанное решение, об отмене которого просит ответчик в апелляционной жалобе, ссылаясь на то, что суд не учел содержание ст.13 ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе - для граждан, фамилия, имя, отчество, место жительства и место пребывания, а для должника также год и место рождения, место работы(если оно известно). Отсутствие предусмотренных в названной норме сведений, в силу ст.31 указанного закона является основанием к отказу в возбуждении исполнительного производства; поскольку предъявленный исполнительный лист не содержит информации о месте и дате рождения должника, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства(определение N 33-519 от 24.01.2011г).

В судебное заседание суда второй инстанции стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда второй инстанции, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя Тверского РОСП УФССП России по Москве от 05 ноября 2015 г. отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Тверским районным судом г. Москвы, на взыскание с ********к пользу ООО "********" заложенности по оплате жилищно-коммунальных услуг, пени, госпошлины.

Отказ в возбуждении исполнительного производства обоснован отсутствием сведений о дате и месте рождения должника.

Судом первой инстанции указано, что само по себе отсутствие в исполнительном листе сведений о дате и месте рождения должника не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, при том, что имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. В данном случае такими сведениями является фамилия, имя отчество должника, адрес места его жительства, которые в исполнительном листе указаны.?

Судебный пристав в ходе исполнительного производства не лишен возможности на основании данных о месте жительстве, фамилии, имени, отчестве идентифицировать должника, а в случае затруднения, получить его персональные данные и объяснения.

Суд, рассмотревший дело и выдавший исполнительный лист, иными сведениями о должнике не располагает, о чем указано в исполнительном документе, в связи с чем формальный отказ судебного пристава в возбуждении исполнительного производства лишит взыскателя возможности получить присужденные средства, в виду этого обжалуемое постановление пристава-исполнителя отменено.

Данный вывод суда первой инстанции основан на законе и подтверждается материалами дела.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности_.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в том числе сведения о должнике и взыскателе, в частности: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

Согласно ст. 31 указанного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

Указанных положений закона ответчик не учел.

Доводы жалобы о том, что суд не учел содержание ст.13 ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе - для граждан, фамилия, имя, отчество, место жительства и место пребывания, а для должника также год и место рождения, место работы(если оно известно), отсутствие предусмотренных в названной норме сведений в силу ст.31 указанного закона является основанием к отказу в возбуждении исполнительного производства, предъявленный исполнительный лист не содержит информации о месте и дате рождения должника, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства(определение N 33-519 от 24.01.2011г), нельзя признать обоснованными и основаны на неверном толковании требований закона.

Суд, разрешая спор, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда, поэтому не могут служить основанием для отмены решения.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 19 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -