Апелляционное определение Московского городского суда от 20 сентября 2016 г. N 33а-38019/16

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В.,

судей Пономарёва А.Н., Ставича В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Ставича В.В. материалы по частной жалобе Акбашева Ф.С. на определение Басманного районного суда г. Москвы от 18 апреля 2016 года, которым административный иск Акбашева Ф.С. к ФГКУ "Российский государственный военно-исторический архив" об оспаривании действий оставлено без движения, заявителю предоставлен срок до 30 мая 2016 года для исправления указанных в определении недостатков,

установила:

Акбашев Ф.С. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на нарушение его права на получение доступа к архивной информации, подтверждающей его родственные связи.

18 апреля 2016 года суд постановил приведённое выше определение, об отмене которого просит Акбашев Ф.С. по доводам частной жалобы, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

Судебная коллегия на основании части 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту. Реализация данного права в рамках гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции возможна не иначе как в порядке и сроки, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 КАС РФ, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Оставляя административное исковое заявление Акбашева Ф.С. без движения, суд первой инстанции исходил из того, что административное исковое заявление подлежит уточнению.

Как следует из административного иска, Акбашев Ф.С. просит признать незаконным действия административного ответчика по предоставлению ему услуг ненадлежащего качества, недостоверной информации.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, по общему правилу, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Административным истцом фактически заявлены требования частноправового характера по оспариванию достоверности предоставленной ему информации, что, при отсутствии данных об отказе со стороны административного ответчика в совершении действий (бездействий), свидетельствует о наличии спора о праве.

Исковое заявление должно быть оформлено в соответствии со статьями 131, 132 ГПК РФ.

С учетом изложенного, суду следовало отказать в принятии административного иска, поскольку он не подлежит рассмотрению и разрешению в рамках административного судопроизводства и поэтому определение суда об оставлении заявления без движения подлежит отмене.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 310, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

определение Басманного районного суда г. Москвы от 18 апреля 2016 года отменить.

Вынести новое определение, которым отказать в принятии административного искового заявления Акбашева Ф.С. к ФГКУ "Российский государственный военно-исторический архив" об оспаривании действий.

Председательствующий:

Судьи: