Постановление Московского городского суда от 05 декабря 2016 г. N 4а-4510/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Кирьяновой Н.Н. в защиту генерального директора ООО "*****" Гладкова Ф.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 182 района Проспект Вернадского города Москвы от 02 июля 2015 года и решение судьи Никулинского районного суда города Москвы от 19 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 182 района Проспект Вернадского города Москвы от 02 июля 2015 года Гладков Ф.С. как должностное лицо ООО "*****" (далее - Общество) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Никулинского районного суда города Москвы от 19 ноября 2015 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "*****" Гладкова Ф.С. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Кирьянова Н.Н. просит об отмене названных судебных актов, ссылаясь на то, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Гладкова Ф.С. к административной ответственности) установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).

При этом под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (статья 2 указанного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено указанным Законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику-гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 данного Закона.

Пунктом 3 статьи 6 Закона о банкротстве определено, что для возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда. Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Из изложенного следует, что юридическое лицо, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее ста тысяч рублей (в настоящее время - не менее трехсот тысяч рублей), может быть признано несостоятельным (банкротом).

Как усматривается из материалов дела, Никулинской межрайонной прокуратурой г. Москвы при проведении проверки по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Москве N 29 (далее - Инспекция) о возбуждении дела об административном правонарушении установлено, что генеральный директор ООО "*****" Гладков Ф.С., как должностное лицо указанного Общества, при наличии признаков банкротства ООО "*****", выразившихся в неисполнении обязательства перед бюджетом Российской Федерации в сумме свыше 100 000 рублей, не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании ООО "*****" банкротом.

По состоянию на 16 февраля 2015 года ООО "*****" имеет задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, размер которой составляет 3 951 561, 60 руб., в том числе 3 528 708, 00 руб. - основной долг, 422 853,60 руб. - пени. Сумма задолженности образовалась в результате неуплаты Обществом налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года и за 1 квартал 2014 года.

20 марта 2014 года Инспекцией Обществу было направлено требование N 16183 об уплате налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года в размере 1 208 979 руб. и пени в размере 13 363 руб. 10 коп. со сроком исполнения 09 апреля 2014 года (л.д. 13-14). Впоследствии 17 мая 2014 года Обществу было направлено требование N 20832 об уплате налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года в размере 1 161 981 руб. со сроком исполнения 06 июня 2014 года и требование N 20833 об уплате налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в размере 748 095 руб. и пени в размере 43 490 руб. 42 коп. со сроком исполнения 06 июня 2014 года (л.д. 10-12). В установленный срок данные требования Обществом, выполнены не были. 19 августа 2014 года Инспекцией принято решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества Общества в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ (л.д. 17-18).

Указанные действия (бездействие) генерального директора ООО "*****" Гладкова Ф.С. квалифицированы по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Гладкова Ф.С. как должностного лица ООО "*****" подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении; требованием от 17 мая 2014 года N 20833 об уплате налога, сбора пени, штрафа, процентов; требованием от 17 мая 2014 года N 20832 об уплате налога, сбора пени, штрафа, процентов; требованием от 20 марта 2014 года N 16183 об уплате налога, сбора пени, штрафа, процентов; требованием от 18 августа 2014 года N 85442 об уплате налога, сбора пени, штрафа, процентов; решением от 19 августа 2014 года N 24075 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика с приложением, постановлением от 19 августа 2014 года N 24740 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика с приложением; решением от 14 апреля 2014 года N 4672 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика; решением от 16 июня 2014 года N 6238 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика; решением от 16 июня 2014 года N 38853 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика; решением от 16 июня 2014 года N 38852 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика; решением от 16 июня 2014 года N 38851 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика; решением от 16 июня 2014 года N 38850 о приостановлении операций по счетам; решением от 16 июня 2014 года N 38849 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика; решением от 16 июня 2014 года N 38848 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика; решением от 16 июня 2014 года N 38847 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика; решением от 16 июня 2014 года N 38846 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика; выпиской из ЕГРЮЛ; сообщением об отсутствии обращения Общества в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о банкротстве.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО "*****" Гладкова Ф.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ, установлены наличие события административного правонарушения, уполномоченное лицо, не выполнившее обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В связи с наличием у Общества признаков неплатежеспособности у его генерального директора Гладкова Ф.С. возникла предусмотренная п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве обязанность обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, что им сделано не было. Совершенное им деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Гладкова Ф.С. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, который составляет один год со дня совершения деяния. Доводы защитника об обратном основаны на ошибочном толковании норм ст.ст. 2, 3, 6, 9 Закона о банкротстве, ст. 45 НК РФ и положений п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Как усматривается из материалов дела, требования Инспекции от 17 мая 2014 года NN 20832, 20833 об уплате налога, сбора пени, штрафа, процентов, должны были быть исполнены Обществом в срок до 06 июня 2014 года, следовательно, с указанной даты необходимо исчислять месячный срок, не позднее которого генеральный директор ООО "*****" Гладков Ф.С. должен был обратиться с заявлением в арбитражный суд. Таким образом, срок выполнения данной обязанности истек 06 июля 2014 года.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Административное наказание назначено Гладкову Ф.С. в пределах, установленных санкцией ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 182 района Проспект Вернадского города Москвы от 02 июля 2015 года и решение судьи Никулинского районного суда города Москвы от 19 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "*****" Гладкова Ф.С. оставить без изменения, жалобу Кирьяновой Н.Н. в защиту Гладкова Ф.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова