Постановление Московского городского суда от 05 декабря 2016 г. N 4а-6265/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Григоряна А_. Г_. на вступившее в законную силу постановление судьи Тимирязевского районного суда города Москвы от 14 января 2014 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 14 января 2014 года гражданин Республики Армения Григорян А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

В настоящей жалобе Григорян А.Г. просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу, ссылается на то, что он не выехал с территории Российской Федерации в установленный законом срок в связи с болезнью сестры, которая является гражданкой Российской Федерации.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления судьи районного суда.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным материалам, 01 января 2014 года в 16 часов 25 минут по адресу: _.. сотрудниками ОМВД России по Дмитровскому району г. Москвы выявлен гражданин Республики Армения Григорян А.Г., въехавший в Российскую Федерацию 16 сентября 2013 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания - 15 декабря 2013 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Григоряна А.Г. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном задержании; объяснениями Григоряна А.Г.; информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Григоряна А.Г.; копиями паспорта и миграционной карты на имя Григоряна А.Г.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Григоряна А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Довод жалобы о том, что Григорян А.Г. не выехал с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания в связи с болезнью сестры, постоянно проживающей на территории России, является несостоятельным, так как объективно ничем не подтверждён. Ни на досудебной стадии производства по делу, ни при его рассмотрении судьёй первой инстанции Григорян А.Г., который был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания в городе Москве, не ссылался на указанное обстоятельство, пояснял, что не выехал с территории Российской Федерации в связи с занятостью и тяжёлым материальным положением.

Кроме того, необходимо отметить, что заявитель не обращался в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции с заявлением о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации в связи с тяжёлой болезнью близкого родственника.

Ссылка в жалобе на наличие у Григоряна А.Г. близкого родственника - сестры, которая является гражданкой Российской Федерации, не влечёт изменение постановления судьи районного суда.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, при назначении Григоряну А.Г. наказания судья районного суда учёл обстоятельства и характер совершённого противоправного деяния, данные о личности виновного. На досудебной стадии производства по делу и при его рассмотрении в суде Григорян А.Г. пояснял, что близких родственников граждан Российской Федерации он не имеет.

Согласно документам, приобщённым заявителем к настоящей жалобе, сестра Григоряна А.Г. - Б_.А.Г. является гражданкой Российской Федерации, паспорт гражданина России ей выдан _.. Доказательств того, что Б_. А.Г. постоянно зарегистрирована в городе Москве, проживала совместно с Григоряном А.Г. во время его пребывания на территории Российской Федерации, поддерживала с ним родственную связь, в представленных материалах не имеется.

Таким образом, административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Григоряну А.Г. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначение Григоряну А.Г. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Оснований для исключения дополнительного наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Григоряна А.Г. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление Тимирязевского районного суда г. Москвы от 14 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Григоряна А_. Г_.оставить без изменения, жалобу Григоряна А.Г. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова