Постановление Московского городского суда от 14 октября 2016 г. N 4а-4205/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу *** на вступившее в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 249 района Текстильщики города Москвы от 17 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 249 района Текстильщики города Москвы от 17 ноября 2015 года генеральный директор ООО "Спортлото" *** С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 200 (одна тысяча двести) рублей.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

В настоящей жалобе *** С.Н., выражая несогласие с названным судебным актом, просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что предписание, неисполнение которого послужило основанием для его привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 19 января 2016 года, признано незаконным.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения генерального директора ООО "Спортлото" *** С.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ послужил факт невыполнения им предписания ИФНС N 22 по г. Москве от 20 июля 2015 г. N 01, в частности п. 2 - перечислить целевые отчисления от проведения лотерей "ВГТЛ-1", "ВГТЛ-2", "Спорт без границ", "Узоры на льду", "Вперед к победе", "Быстрее, выше, сильнее!", "Веселые старты", "Спортивный сезон", "Праздник спорта", "Русские игры" за 2014 год на общую сумму *** рублей; п. 3 - перечислить целевые отчисления от проведения лотерей "ВГТЛ-1", "ВГТЛ-2", "Спорт без границ", "Узоры на льду", "Вперед к победе", "Быстрее, выше, сильнее!", "Веселые старты", "Спортивный сезон", "Праздник спорта", "Русские игры" за 1-ый квартал 2015 год на общую сумму *** рублей.

С таким решением мирового судьи согласиться нельзя.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

При этом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Вместе с тем в ходе производства по настоящему делу, оспаривая законность предписания заместителя начальника отдела оперативного контроля ИФНС России N 22 по г. Москве от 20 июля 2015 г. N 01, ООО "Спортлото" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с соответствующим заявлением.

К настоящей жалобе приложены копии вступивших в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы от 19 января 2016 г. о признании недействительным предписания ИФНС N 22 по г. Москве от 20 июля 2015 г. N 01, выданного ООО "Спортлото" и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2016 г. об оставлении без изменения вышеназванного решения Арбитражного суда г. Москвы.

Изложенное исключает наличие в совершенном генеральным директором ООО "Спортлото" деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в части невыполнения пп. 2 и 3 предписания заместителя начальника отдела оперативного контроля ИФНС России N 22 по г. Москве от 20 июля 2015 г. N 01.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 249 района Текстильщики города Москвы от 17 ноября 2015 года в отношении генерального директора ООО "Спортлото" *** С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях генерального директора ООО "Спортлото" *** С.Н. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу *** удовлетворить.

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 249 района Текстильщики города Москвы от 17 ноября 2015 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО "Спортлото" *** С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова