Решение Московского городского суда от 14 октября 2016 г. N 7-11873/16

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Гранд-Алигер" А.ой Г.Н. на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17 августа 2016 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника Отдела УФМС России по г. Москве в ЦАО от 17 марта 2016 г. ООО "Гранд-Алигер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17 августа 2016 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Гранд-Алигер" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, представитель ООО "Гранд-Алигер" А.а Г.Н. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда и направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд.

В судебное заседание представитель Общества, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17 августа 2016 г. подлежащим отмене.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 24 марта 2016 г. ООО "Гранд-Алигер" обратилось в Замоскворецкий районный суд г. Москвы с жалобой на постановление начальника Отдела УФМС России по г. Москве в ЦАО от 17 марта 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, которым Общество было признано виновным в привлечении к осуществлению трудовой деятельности в качестве повара гражданина Республики Кыргызстан А. М., имеющего разрешение на работу в г. Москве по профессии "подсобный рабочий". При этом в жалобе заявитель ссылался, в том числе на то, что на момент проведения проверки, послужившей основанием для привлечения Общества к административной ответственности, у А.а М. имелось разрешение на работу в качестве повара.

Вместе с тем, как усматривается из текста судебного решения, в ходе судебного разбирательства по жалобе Общества данный вопрос судьей районного суда не выяснялся и не исследовался, так как предметом судебного рассмотрения и проверки являлось постановление начальника Отдела УФМС России по г. Москве в ЦАО от 17 марта 2016 г., вынесенное в отношении ООО "Гранд-Алигер" по другому делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившемся в привлечении Обществом к осуществлению трудовой деятельности в качестве курьера гражданина Республики Украина Л. А.В., не имеющего патента или разрешения на работу в г. Москве.

В материалах дела есть также истребованный судьей районного суда административный материал, который содержит, в том числе оригинал вышеупомянутого постановления от 17 марта 2016 г. по делу об административном правонарушении N 182 от 26 марта 2015 г. по факту привлечения Обществом Л. А.В. к осуществлению трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17 августа 2016 г. не может быть признано законным и обоснованным, так как при его вынесении требования ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не были соблюдены, и доводы жалобы заявителя проверены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17 августа 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Гранд-Алигер" отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Московского городского суда О.В. Панкова