Решение Московского городского суда от 14 октября 2016 г. N 7-12681/16

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К. Н. на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 06 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 06 сентября 2016 г. гражданин Республики Молдова К. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В настоящей жалобе К. Н. просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что он не уклонялся от выезда с территории Российской Федерации и на момент задержания на законных основаниях находился в России.

В судебное заседание К. Н. явился, поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав К. Н., проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 06 сентября 2016 г. подлежащим отмене.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Частью 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

Уклонение иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в случае совершения указанного правонарушения в городе федерального значения Москве - по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что 02 сентября 2016 г. в 17 часов 55 минут по адресу: г. Москва, ***, д. 11, корп. 16, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Молдова К. Н., прибывший в Российскую Федерацию 18 марта 2016 г. в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем в настоящей жалобе К. Н. указывает на то, что на момент административного задержания он законно находился на территории Российской Федерации. В обоснование приведенного довода в судебном заседании Московского городского суда заявителем представлены следующие документы: национальный паспорт на имя К. Н., миграционная карта и отрывная часть бланка уведомления о прибытии в место пребывания, копии которых приобщены к материалам дела. Из содержания указанных документов усматривается, что последний въезд на территорию Российской Федерации К. Н. осуществил не 18 марта 2016 г., как это указано в постановлении судьи районного суда, а 20 июля 2016 г., после чего встал на миграционный учет по адресу: г. Москва, ***, д. 49 на срок до 17 октября 2016 г.

Данные обстоятельства подтверждаются также сведениями из АС ЦБДУИГ, полученными в ответ на запрос судьи Московского городского суда, направленный в УВМ ГУ МВД России по г. Москве при рассмотрении настоящей жалобы.

Таким образом, на момент задержания К. Н. 02 сентября 2016 г. 90-дневный срок его пребывания на территории Российской Федерации, установленный в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не истек и он законно находился на территории Российской Федерации.

Следовательно, оснований для привлечения К. Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ за уклонение от выезда из Российской Федерации у судьи районного суда не имелось.

С учетом изложенного, постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 06 сентября 2016 г. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 06 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении К. Н. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Московского городского суда О.В. Панкова