Решение Московского городского суда от 30 ноября 2016 г. N 7-13067/16

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Северный Терминал" Красиковой А.Н. на решение судьи Тимирязевского районного суда г.Москвы от 27 октября 2016 года, которым постановлено:

Постановление N*** от 05 сентября 2016 года заместителя начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г.Москвы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г.Москвы N45 от 21.11.2007 г. "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ООО "Северный Терминал" - оставить без изменения, а жалобу ООО "Северный Терминал" - без удовлетворения.

установил:

05 сентября 2016 года заместителем начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г.Москвы Пыльциным С.А. в отношении ООО "Северный Терминал" вынесено Постановление N*** по делу об административном правонарушении, которым ООО "Северный Терминал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6.1 Закона города Москвы N45 от 21.11.2007 г. "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Защитником ООО "Северный Терминал" Красиковой А.Н. была подана жалоба в суд на указанное постановление.

Судьей Тимирязевского районного суда г.Москвы постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого просит по доводам жалобы защитник ООО "Северный Терминал" Красикова А.Н.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитника ООО "Северный Терминал" Савенкова А.В., поддержавшего доводы жалобы, но изменившего её требование и просившего изменить назначенное обществу административное наказание в виде штрафа, уменьшив его размер с 200 000 рублей на сумму ниже низшего предела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда и постановления должностного лица.

Согласно п.2.10 Правил размещения и содержания информационных конструкций в г.Москве, утвержденных Постановлением Правительства г.Москвы от 25.12.2013 г. N902-ПП "О размещении информационных конструкций в г.Москве", с 1 мая 2014 г. подлежат демонтажу в установленном порядке следующие вывески, не соответствующие требованиям Правил размещения информационных конструкций (за исключением вывесок, указанных в пункте 2.4 настоящего постановления): 2.10.2. Вывески, в конструкции которых используется баннерная ткань (за исключением афиш, а также использования баннерной ткани в качестве лицевой поверхности световых коробов в случае размещения вывесок на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений (кроме многоквартирных домов).

В соответствии с ч.2 ст.8.6.1. Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", устанавливающей ответственность за нарушение требований к размещению, содержанию и внешнему виду информационных - конструкций: Нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.07.2016 года в 09 часов 10 минут по адресу: г.Москва, *** в ходе обследования было выявлено, что ответственное за содержание указанного здания ООО "Северный Терминал", допустило размещение информационной конструкции из баннерной ткани, что является нарушением п.2.10.2 Правил размещения и содержания информационных конструкций в г.Москве, утвержденных постановлением правительства г.Москвы от 25.12.2013 г. N902-ПП "О размещении информационных конструкций в г.Москве" и влечет за собой административную ответственность, установленную ч.2 ст.8.6.1 Закона г.Москвы N45 от 21.11.2007 г. "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Факт административного правонарушения и вина ООО "Северный Терминал" в его совершении подтверждаются: поручением об осуществлении наблюдения в области благоустройства, рапортом инспектора ОАТИ г. Москвы, постановлением о назначении административного наказания, протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, протоколом осмотра доказательств и другим материалами дела.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО "Северный Терминал" в совершении инкриминируемого ему деяния, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях".

Действия ООО "Северный Терминал" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях".

Доводы жалобы ООО "Северный Терминал" о том, что в обжалуемом постановлении не отражены обстоятельства правонарушения, не указано какие именно требования, установленные правилами нарушены, несостоятельны и не могут служить основанием для отмены решения судьи и постановления должностного лица.

Как следует из материалов дела в обжалуемом постановлении (л.д.31,32) отражено, что ООО "Северный Терминал", допустило размещение информационной конструкции из баннерной ткани, что является нарушением п.2.10.2 Правил размещения и содержания информационных конструкций в г.Москве, утвержденных постановлением правительства г.Москвы от 25.12.2013 г. N902-ПП "О размещении информационных конструкций в г.Москве" и влечет за собой административную ответственность, установленную ч.2 ст.8.6.1 Закона г.Москвы N45 от 21.11.2007 г. "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Довод жалобы о том, что не представлено доказательств, что именно ООО "Северный Терминал" является субъектом вмененного обществу административного правонарушения опровергается собранными по делу доказательствами и поэтому не может служить основанием для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица.

При этом учитываю, что в судебном заседании Московского городского суда защитник ООО "Северный Терминал" Савенков А.В. признал факт вмененного ООО "Северный Терминал" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" и вину общества в его совершении.

Довод жалобы о необоснованности отказа суда в назначении обществу административного наказания в сумме штрафа, ниже низшего предела, установленного санкцией ч.2 ст.8.6.1 КоАП г.Москвы, не основан на материалах дела и не может служить основанием для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа. предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических, лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Как следует из решения судьи, указанный довод был предметом судебного разбирательства, суд дал ему надлежащую правовую оценку указав, что доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, суду со стороны ООО "Северный Терминал" не представлено.

Довод защитника ООО "Северный Терминал" в судебном заседании Московского городского суда о том, что ООО "Северный Терминал" является субъектом малого бизнеса и сумма штрафа для общества очень велика, также не является указанием на наличие исключительных обстоятельств влекущих назначение штрафа в размере ниже низшего предела.

Административное наказание ООО "Северный Терминал" назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", с учетом всех обстоятельств дела, характера совершённого административного правонарушения, в размере низшего предала, установленного санкцией статьи и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

Оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Тимирязевского районного суда г.Москвы от 27 октября 2016 года и Постановление N*** от 05 сентября 2015 года заместителя начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г.Москвы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г.Москвы N45 от 21.11.2007 г. "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении ООО "Северный Терминал" - оставить без изменения, а жалобу ООО "Северный Терминал" - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов